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1、十八大報告明確指出,“統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。社會保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會分配的一項基本制度。要堅持全覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)方針,以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點,全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。”其中,醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是“社會保障全民覆蓋”的重要組成部分。
遼寧省沈陽市基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療通過數(shù)十年的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模,“兩?!笨倕⒈H藬?shù)已經(jīng)超過600萬人,參保人員占總?cè)丝跀?shù)90%以上
2、,“兩?!痹诮?jīng)辦管理、政府補貼、體系運行上都顯示了驚人的相似性,新《社會保險法》的頒布也將新農(nóng)合寫進(jìn)了基本醫(yī)療保險范疇。然而,沈陽市城鄉(xiāng)醫(yī)保依然存在著障礙和難點,未來沈陽市施行醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是順應(yīng)法制更新、完善惠民政策、維護(hù)權(quán)益公平、管理提速增效的客觀必然要求。
本文在充分剖析沈陽市醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,借鑒其他國家及國內(nèi)部分醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的經(jīng)驗,以致力民生為理念,從社會長期規(guī)劃的角度考慮,積極探索建立沈陽醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的配套法
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