經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際比較研究.pdf

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受多方面因素的影響,其中一個(gè)很重要的方面是政府的行為。對(duì)于政府是否要干預(yù)市場以及如何干預(yù)市場的疑問,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出了“兩只手”的概念——“看不見的手”和“看得見的手”,即市場自發(fā)作用和政府干預(yù)?？v觀經(jīng)濟(jì)史,這兩只“手”時(shí)而交替出現(xiàn)時(shí)而同時(shí)出現(xiàn)。從實(shí)踐方面來講,各國政府對(duì)是否要干預(yù)市場和如何干預(yù)市場的不同認(rèn)識(shí)也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、層次等的差異。所以,研究政府是否要干預(yù)市場、如何干預(yù)市場就十分必要。政府行為可以分為“積極”和“消極”

2、兩種。前者通常會(huì)采取積極手段糾正市場失靈或促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;而后者相信市場自發(fā)作用,通常只對(duì)市場進(jìn)行最低限度的干預(yù)。通過對(duì)兩種政府行為的研究,認(rèn)為兩者在建立和維護(hù)市場秩序、宏觀調(diào)控、提供公共物品和服務(wù)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正等方面存在著許多共同點(diǎn)。而由于現(xiàn)代化過程、文化、歷史和政治道路上的差異,不同國家的政府行為也有相當(dāng)大的差別。按照政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的目的,可以把政府行為分成:以有計(jì)劃地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)趕超為目的的趕超型政府、以公平和福利為目的的社會(huì)福利型政府、

3、以盡量接近完全競爭市場為目的的自由競爭型政府。趕超型政府?dāng)?shù)量眾多,具有代表性是日本、印度和一些拉美國家的政府。通過對(duì)這些政府的干預(yù)手段和效果的比較研究發(fā)現(xiàn),趕超型政府在經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和提高生活水平方面都取得了一定的進(jìn)步,但效果卻有很大差異。總體而言,三個(gè)政府都取得了很大的成就,但經(jīng)過一段時(shí)間的增長以后都遇到了經(jīng)濟(jì)危機(jī),日本和拉美政府在危機(jī)后面對(duì)了經(jīng)濟(jì)的停滯和衰退,而由于印度政府及時(shí)調(diào)整了政府干預(yù)模式,所以在危機(jī)后保持了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

4、。所以政府是否干預(yù)經(jīng)濟(jì)以及干預(yù)的方式需要根據(jù)內(nèi)、外部環(huán)境的變化作出及時(shí)的調(diào)整。德國和法國是典型的社會(huì)福利型政府。他們干預(yù)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)相似,但手段差異巨大。德國政府崇尚自由競爭的經(jīng)濟(jì)秩序,更加注重制度建設(shè);而法國政府傾向于經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,建立了大量的國有企業(yè)。
　　通過比較研究發(fā)現(xiàn),雖然法國政府所實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)更加直接和穩(wěn)定。但就長期而言,間接干預(yù)市場的制度建設(shè)比更加直接的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃效果要好。美國政府在“大蕭條”時(shí)期對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行大規(guī)模的

5、干預(yù),后來又轉(zhuǎn)向自由競爭政府,讓市場自發(fā)進(jìn)行調(diào)節(jié)。這使得經(jīng)濟(jì)更具活力,但也存在社會(huì)保障、貧富差距等問題上存在明顯不足。所以在一些特定的領(lǐng)域,政府的干預(yù)是必不可少的。通過對(duì)三類政府的橫向比較研究發(fā)現(xiàn):不同形式的政府行為使得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn);長期而言,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)形式雖有差異,但存在一個(gè)趨勢,即都趨向于政府干預(yù)和市場機(jī)制的有機(jī)結(jié)合;政府行為模式的選取需要依照政府的目標(biāo),并且要適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化。目前,中國正面臨著關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期