揚(yáng)州生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)中的政府作用研究.pdf

1、近年來(lái)，世界各國(guó)掀起可持續(xù)發(fā)展浪潮，資源環(huán)境與工業(yè)生產(chǎn)之間的矛盾成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心問(wèn)題。在此背景之下，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的理念應(yīng)運(yùn)而生，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)是工業(yè)生態(tài)學(xué)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展等理論在實(shí)踐中的重要應(yīng)用，它是既經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之后的第三代工業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)著力于構(gòu)建園區(qū)內(nèi)生態(tài)鏈和生態(tài)網(wǎng)，最大限度地提高資源利用效率，從工業(yè)源頭上將污染物排放量減至最低，實(shí)現(xiàn)區(qū)域清潔生產(chǎn)，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)注重社會(huì)效益和生態(tài)效

2、益。
　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生態(tài)工業(yè)園在各國(guó)政府的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)下，取得了巨大的成就。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)政府開(kāi)始大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)，雖然理論研究和實(shí)踐起步較晚，但發(fā)展速度較快，近年來(lái)我國(guó)已基本形成了較為完整的生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃體系。揚(yáng)州市作為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中的重要城市，從2006年開(kāi)始大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)，先后建立了揚(yáng)州開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)和維揚(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。本文認(rèn)為，揚(yáng)州市政府在生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)中積極發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃、組織保障、

3、行政推動(dòng)、聯(lián)盟共建、監(jiān)督管理等重要作用，但仍然存在一些問(wèn)題，這在一定程度上制約了生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。因此，研究如何優(yōu)化揚(yáng)州生態(tài)工業(yè)園建設(shè)中的政府作用，如何將政府在生態(tài)工業(yè)園建設(shè)中的作用統(tǒng)一到符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和政府公共管理的要求上來(lái)，對(duì)揚(yáng)州生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展乃至揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展具有重要意義。
　　本文通過(guò)梳理文獻(xiàn)資料，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，采用對(duì)比分析、歸納演繹等方法進(jìn)行研究。本文認(rèn)為，揚(yáng)州生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)符合低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)

4、經(jīng)濟(jì)、工業(yè)生態(tài)學(xué)、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和政府作用等相關(guān)概念和理論，是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的園區(qū)建設(shè)創(chuàng)新形式。本文通過(guò)分析揚(yáng)州生態(tài)工業(yè)園建設(shè)中政府作用的特點(diǎn)，從中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，包括規(guī)章制度體系不完善、公共信息平臺(tái)搭建不完備、生態(tài)工業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備不足、評(píng)價(jià)體系缺乏科學(xué)性等方面。本文還有針對(duì)性的選取了國(guó)內(nèi)外典型生態(tài)工業(yè)園，借鑒其如何發(fā)揮政府作用的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在合理定位角色、統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃、出臺(tái)優(yōu)惠政策、制定多元化主題等方面獲得重要啟示。最后，本文認(rèn)為，揚(yáng)州市