國(guó)家榮譽(yù)制度研究.pdf

1、國(guó)家榮譽(yù)制度作為一項(xiàng)體現(xiàn)尊重生命、尊重人才、尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)和尊重創(chuàng)造的精神價(jià)值的國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)制度，一方面是實(shí)現(xiàn)國(guó)家人才發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要制度保證，另一方面也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生動(dòng)彰顯，有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、促進(jìn)社會(huì)和諧。
　　隨著改革開(kāi)放的不斷深化和發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化、價(jià)值多元化的新時(shí)期背景下，黨的“十七大”和“十八大”兩次會(huì)議提出建立國(guó)家榮譽(yù)制度，社會(huì)民眾也紛紛要求政府盡快建立相關(guān)的法律和制度來(lái)懲惡揚(yáng)善，提升社會(huì)的

2、精神價(jià)值和道德水平。由此可以看出，構(gòu)建具有中國(guó)特色和現(xiàn)代意義的國(guó)家榮譽(yù)制度，對(duì)建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，具有現(xiàn)實(shí)緊迫性和理論必要性的雙重層面意義。
　　本文以國(guó)家榮譽(yù)制度為研究對(duì)象，以激勵(lì)理論、公平理論和新公共行政理論為理論基礎(chǔ)，首先分析國(guó)家榮譽(yù)制度實(shí)現(xiàn)人才激勵(lì)、社會(huì)公平的內(nèi)在原理和邏輯。其次，本文對(duì)國(guó)家榮譽(yù)制度的概念進(jìn)行界定，認(rèn)為國(guó)家榮譽(yù)制度是依據(jù)法定條件和程序，旨在表彰和嘉獎(jiǎng)為國(guó)家和社會(huì)各領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展作出成

3、績(jī)或貢獻(xiàn)的人士，具有統(tǒng)一化、科學(xué)化、制度化和法制化特征的國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)制度體系。國(guó)家榮譽(yù)制度以人才激勵(lì)和社會(huì)價(jià)值引導(dǎo)為核心功能，以公正、法治和權(quán)威性為基本原則。再者，通過(guò)研究我國(guó)榮譽(yù)制度的歷史變遷，以及現(xiàn)有榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)的類別、獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容、評(píng)選程序和法律基礎(chǔ)的現(xiàn)狀，認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行的榮譽(yù)制度存在包括獎(jiǎng)勵(lì)主體過(guò)多，缺乏統(tǒng)一的管理和法律保障、結(jié)構(gòu)設(shè)置缺乏科學(xué)性以及榮譽(yù)制度容易異化的問(wèn)題。
　　通過(guò)充分比較美國(guó)、俄羅斯和韓國(guó)的國(guó)家榮譽(yù)制度的異同，借鑒其有

4、益的經(jīng)驗(yàn)和模式，本文首次提出了構(gòu)建我國(guó)國(guó)家榮譽(yù)制度的基本體系框架，包括國(guó)家榮譽(yù)制度的靜態(tài)制度實(shí)體和動(dòng)態(tài)運(yùn)行機(jī)制。其中，靜態(tài)制度實(shí)體的內(nèi)容包括國(guó)家榮譽(yù)制度的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、法制基礎(chǔ)，動(dòng)態(tài)運(yùn)行機(jī)制包括國(guó)家榮譽(yù)制度管理、監(jiān)督和改革。最后，以國(guó)家榮譽(yù)制度的體系框架為基礎(chǔ)，提出構(gòu)建體系統(tǒng)一、法制完善、結(jié)構(gòu)合理、機(jī)制健全的國(guó)家榮譽(yù)制度的對(duì)策建議，并提出了建立國(guó)家榮譽(yù)制度的獎(jiǎng)項(xiàng)分類、分級(jí)管理設(shè)想，以及設(shè)立國(guó)際影響力獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)想，為我國(guó)構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的國(guó)家榮譽(yù)