概念性規(guī)劃在粵北山區(qū)小城鎮(zhèn)的應(yīng)用研究——以連南縣三江鎮(zhèn)為例.pdf

1、經(jīng)過(guò)改革開放三十余年的發(fā)展,廣東省珠江三角洲已成為經(jīng)濟(jì)相當(dāng)發(fā)達(dá)的區(qū)域,而臨近它的粵北山區(qū)卻被稱為“臨近金三角的寒極”,急需通過(guò)跨越式發(fā)展來(lái)改變落后的現(xiàn)狀。但是,由于粵北山區(qū)小城鎮(zhèn)特殊的發(fā)展條件,更由于傳統(tǒng)的法定規(guī)劃在編制程序、編制內(nèi)容、審批程序等方面的局限性,導(dǎo)致無(wú)法有效解決粵北山區(qū)小城鎮(zhèn)在跨越式發(fā)展中面臨的新問(wèn)題,往往使得小城鎮(zhèn)在跨越式發(fā)展中面臨兩個(gè)難題:
　　第一,難以制定符合自身特點(diǎn)的具體戰(zhàn)略發(fā)展定位;
　　第二,難以

2、將戰(zhàn)略發(fā)展定位切實(shí)落實(shí)到空間中。
　　自2000年以來(lái)在中國(guó)各地城市中廣泛推行的概念性規(guī)劃,不但具有編制審批時(shí)效強(qiáng),內(nèi)容靈活、綜合度高,以及可操作性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn),而且可以有針對(duì)性地解決粵北山區(qū)小城鎮(zhèn)當(dāng)前所面臨的問(wèn)題。
　　然而,由于粵北山區(qū)小城鎮(zhèn)的規(guī)模、特征及其所面臨的問(wèn)題不同于以往編制了概念性規(guī)劃的大中城市,因此需要對(duì)概念性規(guī)劃的內(nèi)容和方法進(jìn)行特別的界定,以適應(yīng)粵北山區(qū)小城鎮(zhèn)的特殊需求。
　　為此本文首先研究指出,粵北山

3、區(qū)小城鎮(zhèn)概念性規(guī)劃編制內(nèi)容具有一定的特殊性,其次它的編制目的具有兩方面的針對(duì)性,一是在戰(zhàn)略定位方面為當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)提供更加明確、具象的目標(biāo),二是在空間規(guī)劃上結(jié)合重點(diǎn)的地塊和項(xiàng)目的落實(shí),給予必要的具體設(shè)計(jì),并制定整體實(shí)施的行動(dòng)計(jì)劃。由此體現(xiàn)出小城鎮(zhèn)概念性規(guī)劃鮮明的綜合性和可實(shí)施性特征。
　　因此,本文以廣東省連南縣三江鎮(zhèn)概念性規(guī)劃為案例,分別從兩個(gè)方面展開具體研究:
　　第一,通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)特征的研究,提出了概念性規(guī)劃在確立戰(zhàn)略