中小企業(yè)發(fā)展的稅收支持政策研究——以湖北省為例.pdf

1、在改革開放的幾十年里，我國(guó)中小企業(yè)迅速發(fā)展力量不斷壯大，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中所發(fā)揮的作用也越來越重要。中小企業(yè)在解決我國(guó)就業(yè)問題方面的作用不可忽視，同時(shí)中小企業(yè)也是研發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)的生力軍。但中小企業(yè)由于具有資金規(guī)模小、管理比較混亂、生產(chǎn)投入較大、產(chǎn)品質(zhì)量不高、融資渠道不通等特點(diǎn)，存在天然競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，慢慢暴露出了一些發(fā)展過程中的深層次問題，稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠杠，因此研究中小企業(yè)稅收支持政策，具有十分重要的

2、意義。本論文旨在通過闡明中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和稅收政策對(duì)支持中小企業(yè)發(fā)展的重要意義，分析稅收政策對(duì)中小企業(yè)的作用機(jī)理及湖北省中小企業(yè)相關(guān)稅收政策的現(xiàn)狀、存在的問題，來研究完善湖北省支持中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策體系的路徑并提出自己的建議。
　　本文首先從稅收政策的基本職能作用和稅收政策對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的作用機(jī)理入手，闡述了稅收政策具有的財(cái)政收入、資源配置、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、收入分配等基本職能，分別從稅收對(duì)生產(chǎn)者行為、勞動(dòng)投入、投資

3、三方面的影響分析了稅收政策對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的稅收收入效應(yīng)和稅收替代效應(yīng)。然后，對(duì)湖北省中小企業(yè)的現(xiàn)狀及湖北省現(xiàn)行中小企業(yè)相關(guān)稅收政策進(jìn)行闡述，指出了湖北省現(xiàn)行中小企業(yè)相關(guān)稅收政策存在的“缺乏稅收立法層面的保障、稅收優(yōu)惠體系不夠完善、稅收優(yōu)惠政策缺乏針對(duì)性、具體稅制設(shè)計(jì)不合理”等問題，譬如湖北省的稅收優(yōu)惠政策基本上都是針對(duì)所有企業(yè)而言，幾乎沒有專門針對(duì)中小企業(yè)這個(gè)特殊群體的稅收優(yōu)惠政策，現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策有很多劃分標(biāo)準(zhǔn)像區(qū)域劃分、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、所

4、有制性質(zhì)等，但這些標(biāo)準(zhǔn)都沒有到考慮和重視中小企業(yè)自身特殊性以及其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。最后，通過借鑒國(guó)外中小企業(yè)發(fā)展稅收支持政策的經(jīng)驗(yàn)，提出了通過完善中小企業(yè)稅收支持法規(guī)體系、增強(qiáng)我國(guó)中小企業(yè)稅收支持政策的針對(duì)性、優(yōu)化中小企業(yè)具體稅制等方式來促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展稅收環(huán)境的優(yōu)化的建議。
　　本文圍繞支持中小企業(yè)發(fā)展的主線，將促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)更好更快發(fā)展的理念貫穿于各個(gè)章節(jié)，在研究過程中綜合運(yùn)用所掌握的稅收理論，通過國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與我