中國林業(yè)碳匯交易的法律制度構(gòu)建.pdf

1、當前,全球氣候變暖已經(jīng)成為全世界民眾面臨的共同問題,國際社會為此召開了一系列有關(guān)溫室氣體減排的國際會議,并采取了一系列積極而有效的措施來保護地球生態(tài)環(huán)境。其中,林業(yè)碳匯交易機制作為應(yīng)對措施之一,在國際社會的共同努力下應(yīng)運而生。同時,林業(yè)碳匯交易作為一種新興的森林生態(tài)效益補償機制具有極高的生態(tài)效益和社會價值。對于發(fā)達國家,這是一種新興的間接減排途徑;對發(fā)展中國家而言,它帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。我國作為發(fā)展中國家,且是溫室氣體排放大國,

2、無論是為應(yīng)對氣候變化還是促進國內(nèi)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,國內(nèi)林業(yè)碳匯交易市場的發(fā)展都是必要且可行的。在法治發(fā)達的國家,任何一個市場交易機制都必須具備相應(yīng)的交易基礎(chǔ),都是在法律制度的指引下進行的。目前,一些發(fā)達國家已經(jīng)形成了相對完善的交易機制,但是,我國目前尚未把國內(nèi)林業(yè)碳匯交易市場納入法律制度的調(diào)整之中,缺少相關(guān)政策和法律規(guī)制,發(fā)展還十分不成熟。因此,國內(nèi)林業(yè)碳匯交易市場的進一步發(fā)展,還需要盡快運用法律手段加以確認和規(guī)范。
　　本文對于

3、如何構(gòu)建規(guī)制我國國內(nèi)林業(yè)碳匯交易市場的法律制度主要分為四個部分進行研究。首先立足于對林業(yè)碳匯交易制度的系統(tǒng)分析,主要針對我國目前國內(nèi)林業(yè)碳匯交易市場的發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題,在借鑒國外已相對成熟的交易機制基礎(chǔ)上結(jié)合我國國情,嘗試構(gòu)建一套與我國林業(yè)碳匯交易市場運行相適應(yīng)的系統(tǒng)的法律制度。
　　第一部分是林業(yè)碳匯交易制度的理論分析。該部分分析了林業(yè)碳匯交易制度的涵義、特征以及社會價值。認為林業(yè)碳匯就是指利用森林的儲碳功能,從空氣中清除

4、二氧化碳的過程、活動或機制。由國際會議所催生的林業(yè)碳匯交易制度,主要是指由負有強制減排任務(wù)的發(fā)達國家通過提供資金或技術(shù)與發(fā)展中國家合作開展造林或再造林碳匯項目,由此項目產(chǎn)生的碳匯額度來折抵其排放指標,旨在達到保護和改善全球氣候與環(huán)境的效果;林業(yè)碳匯交易制度具有對策的新穎性、政策的強制性和交易的平等性幾個特征;另外,林業(yè)碳匯交易制度的社會價值主要體現(xiàn)在它能夠協(xié)調(diào)經(jīng)濟和環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展,并且開創(chuàng)了森林生態(tài)效益補償?shù)囊环N新途徑,體現(xiàn)了法的公平原則

5、。
　　第二部分介紹了林業(yè)碳匯交易制度在國際上以及在我國國內(nèi)的產(chǎn)生及發(fā)展實踐。首先介紹了國際社會林業(yè)碳匯交易制度產(chǎn)生的相關(guān)背景,發(fā)展的國際歷程以及在國際市場上的運行機制。對京都三機制(清潔發(fā)展機制、聯(lián)合履行、排放貿(mào)易三種域外減排的靈活機制),尤其是清潔發(fā)展機制中林業(yè)碳匯交易的國際運行規(guī)則、條件、效益等進行評述。其后,就介紹了我國林業(yè)碳匯交易市場的建立及發(fā)展實踐,其中包括建立我國國內(nèi)林業(yè)碳匯交易市場的相關(guān)背景、發(fā)展歷程以及具體實例。

6、
　　第三部分介紹了我國目前林業(yè)碳匯交易市場的法制建設(shè)的現(xiàn)狀以及存在的問題。已有的法制體系主要包括我國為參與國際林業(yè)碳匯交易以及建立我國國內(nèi)林業(yè)碳匯交易市場而制定的政策法規(guī)以及采取的一些法制措施。在此部分重點介紹了我國國內(nèi)林業(yè)碳匯交易市場存在的一些法律和制度上的問題,包括相關(guān)法律保障的缺乏和制度設(shè)計不配套以及基于我國國情而導(dǎo)致的在法制構(gòu)建中存在著一些前提性障礙等。
　　第四部分提出我國林業(yè)碳匯交易制度的法制化完善對策。在借鑒