城市實(shí)有人口管理中政府部門間的合作——以寶山區(qū)廟行鎮(zhèn)為例.pdf

1、近幾年,隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入,隨著城市化進(jìn)程的逐步加快,人民生活水平的日益提高,農(nóng)村富余勞動(dòng)力大量涌入城市,城市人口流動(dòng)性不斷增長(zhǎng),對(duì)政府部門來(lái)講,對(duì)人口的管理難度不斷上升。上海市第九次黨代會(huì)明確提出“堅(jiān)持把人口管理作為社會(huì)管理的核心任務(wù)”,市政府專題會(huì)議部署了“一個(gè)部門”、“一支隊(duì)伍”、“一個(gè)信息平臺(tái)”為主要內(nèi)容的實(shí)有人口管理工作,為推進(jìn)上海人口綜合管理指明了方向。2009年全市又以實(shí)有人口管理“兩個(gè)全覆蓋”為工作主線,扎實(shí)推

2、進(jìn)上海實(shí)有人口管理工作。2
　　 從公共管理視角,當(dāng)今對(duì)實(shí)有人口的管理主要從兩個(gè)視角展開(kāi):一是集中在戶籍制度改革、流動(dòng)人口管理等方面,強(qiáng)調(diào)對(duì)人口的控制性管理;二是關(guān)注社區(qū)的老齡人口、貧困人口、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)等問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)對(duì)人口的服務(wù)性管理。這其中,基層政府組織起著至關(guān)重要的作用,基層政府各部門間如何優(yōu)化組合,加強(qiáng)合作,通過(guò)各種途徑手段,實(shí)現(xiàn)上述兩個(gè)目標(biāo)的雙贏共管,是本文著重探討的內(nèi)容。
　　 本文以上海一典型的城鎮(zhèn)——