我國省級人大財(cái)政預(yù)算監(jiān)督制度研究.pdf

1、省級人大的預(yù)算監(jiān)督職權(quán)的行使不僅具有傳統(tǒng)理論的支撐，還具有鮮明的民主時(shí)代的特征，是一系列政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。國家的運(yùn)轉(zhuǎn)離不開財(cái)政的支持，國家財(cái)政的本質(zhì)是取之于民且用之于民的社會(huì)公共財(cái)富，對它的獲取及使用都應(yīng)當(dāng)受到全體社會(huì)公民所共同承認(rèn)和遵守的社會(huì)規(guī)則的約束。政府作為代為行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，掌握著全體國民的財(cái)富，并將其用于政府的正常運(yùn)作以及為民謀福利，作為全體公民的“財(cái)務(wù)經(jīng)理”，政府行使的一切權(quán)力都應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律的規(guī)定，不得逾越半步，

2、但是任何不受約束及監(jiān)督的權(quán)力都不可避免地會(huì)被濫用，因而必須有獨(dú)立于行政權(quán)的權(quán)力對其予以約束和監(jiān)督。本文通過對基礎(chǔ)理論和我國省級人大財(cái)政預(yù)算監(jiān)督法律體系的分析，從中分析出目前我國省級人大在預(yù)算監(jiān)督過程中存在的一系列問題，并有針對性地根據(jù)問題提出了建議。
　　論文擬通過五個(gè)部分展開研究。從權(quán)力制約、民主法治的角度著手探討我國人大行使財(cái)政預(yù)算監(jiān)督權(quán)的價(jià)值理念。在對人大財(cái)政預(yù)算監(jiān)督的理論基礎(chǔ)進(jìn)行論述的基礎(chǔ)上，對省級人大財(cái)政預(yù)算監(jiān)督的的憲法

3、支撐進(jìn)行分析，論證省級人大財(cái)政預(yù)算監(jiān)督的合理性基礎(chǔ);繼而通過對省級人大預(yù)算監(jiān)督權(quán)的實(shí)質(zhì)性行使所需的權(quán)力能力、行為能力和追責(zé)機(jī)制進(jìn)行分析，了解省級人大預(yù)算監(jiān)督職權(quán)應(yīng)當(dāng)具備的一些客觀性和主觀性條件;第二部分則主要講述了相對健全的省級人大財(cái)政預(yù)算監(jiān)督所需要的制度運(yùn)行基礎(chǔ);第三部分主要簡述了我國省級人大財(cái)政預(yù)算監(jiān)督權(quán)行使的法律體系。主要包括了《憲法》及相關(guān)專門性法律的規(guī)定，其中最主要介紹了新《預(yù)算法》的規(guī)定。通過對當(dāng)前法律現(xiàn)狀的分析結(jié)合前述的一