常熟市社會化辦稅模式研究.pdf

1、隨著社會化分工的精細化,當今世界普遍認同政府應當承擔的公共管理的責任,并不一定都由政府機關親自提供,可以由政府、非政府組織和私人部門共同提供。稅收是國家組織財政收入的主要來源和調節(jié)經(jīng)濟的主要手段,稅收征管是國家進行公共管理的一個重要內容。從多數(shù)西方發(fā)達國家看,90%的納稅事宜都是在政府的監(jiān)管下,由社會中介機構、納稅人協(xié)會、稅收服務志愿者組織等市場主體和非政府組織來提供的,而且取得了很好的效果。近年來,我國稅務系統(tǒng)大力推進依法治稅,強化稅

2、收征管,推進稅收管理信息化建設,改進和優(yōu)化納稅服務。在探索新的稅收征管模式過程中,常熟市走在了全國的前列,率先走上了社會化辦稅的道路,即組織社會力量共同參與和促進稅收征管,旨在強化全社會的納稅意識,提高稅收征管效率,改善稅收服務,調和征納關系。這種新的稅收征管理念一經(jīng)提出,馬上得到了全國各地的響應,成為當今國內稅務和其他政府部門研究實踐的一門新興課題。公共管理社會化作為一門成熟的理論,如今在國外稅收征管中得到了廣泛的應用,同時,國內一些

3、公共管理部門也開始引入公共管理社會化的理念和方法來加強公共管理和服務的職能。但在國內的基層稅務部門,公共管理社會化的應用還處在探索和學習的起始階段。常熟市經(jīng)過近四年多的不斷摸索和實踐,社會化辦稅在實際工作中取得了顯著的成效,但仍在管理理念、部門協(xié)調、人員素質等方面存在問題。本文將從社會化辦稅的理論研讀出發(fā),闡述社會化辦稅的涵義以及在稅收征管活動中實踐社會化辦稅理論的意義；結合稅收征管工作目標和要求,分析常熟市社會化辦稅的現(xiàn)狀以及存在的問