我國財政支出對益貧式增長的影響研究.pdf

1、根據(jù)世界各國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)增長不會自發(fā)的減少貧困，涓滴效應(yīng)在發(fā)展中國家很少出現(xiàn)，因此，益貧式增長(Pro-poor growth)的概念被提了出來。在市場機(jī)制運(yùn)營下，會出現(xiàn)市場失靈現(xiàn)象，收入不平等程度加劇，進(jìn)而造成社會不穩(wěn)定因素增加，此時政府應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任，財政支出作為實(shí)現(xiàn)社會福利公平的主要手段，對我國實(shí)現(xiàn)益貧式增長和維護(hù)社會持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
　　文章根據(jù)財政支出對益貧式增長的直接或間接影響將支出分為：管理類支出、建設(shè)類

2、支出、保障類支出(又分為目標(biāo)式和共享式)和其它支出。又根據(jù)國家統(tǒng)計局的劃分標(biāo)準(zhǔn)將我國劃分為東北、東部、西部和中部。首先運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析財政支出對益貧式增長的影響機(jī)制。然后通過對全國數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單最小二乘法回歸和對省級數(shù)據(jù)進(jìn)行面板回歸說明各項財政支出對益貧式增長的影響程度和方向。最后研究發(fā)現(xiàn)，財政支出規(guī)模以及行政事業(yè)等管理類財政支出對益貧式增長的影響為負(fù)向；而建設(shè)類財政支出在全國回歸中不顯著、在省級回歸中影響為正向；教育、衛(wèi)生等共享式保障

3、類財政支出對益貧式增長的影響為正向；而本該促進(jìn)益貧的養(yǎng)老、救濟(jì)等各類目標(biāo)式保障類財政支出，對益貧式增長的影響為負(fù)向。在地區(qū)分析中，西部地區(qū)影響最顯著，中部次之，東部和東北部較小。
　　文章進(jìn)一步分析造成上述結(jié)果的原因有我國長期以GDP為經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)以及偏城市化的財政政策、社會保障的審核和落實(shí)機(jī)制不健全、各類支出效率低下、地區(qū)資源分配不平衡等。因此本文提出以下建議：促進(jìn)民生財政改革、實(shí)現(xiàn)公共資源合理分配、保證各類財政支出效率；擴(kuò)大社