寧陽縣農地流轉現(xiàn)狀、問題及對策研究.pdf

1、當前我國實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，承包地被平均分配到農戶，使得各家各戶經(jīng)營的農地面積狹小，地塊零碎，造成農業(yè)經(jīng)營過于零散，無法發(fā)揮現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應，降低了勞動效率。同時多農戶經(jīng)營，生產(chǎn)管理難度加大，使得農產(chǎn)品質量無法保障，農產(chǎn)品安全問題突出。這些問題都嚴重制約了我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。而適度的農地流轉是解決這些問題的重要措施。國家鼓勵農地流轉，許多地方也積極實施了農地流轉。農地流轉現(xiàn)狀如何，存在哪些問題，如何改進農地流轉，成為目前迫切需

2、要研究的重要課題，這對于推進農地流轉進程，減少農地流轉過程中出現(xiàn)的失誤具有重要意義。本文以山東省寧陽縣為研究區(qū)，以農地流轉為研究對象，采用實證分析、文獻綜述、數(shù)理統(tǒng)計等研究方法，基于2014年1584例農地流轉案例和寧陽縣2014年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，分析寧陽縣農地流轉的規(guī)模、參與主體等現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)寧陽縣農地流轉過程中存在的問題，進而對存在的問題提出有針對性的建議。
　　本研究主要內容包括：⑴寧陽縣農地流轉現(xiàn)狀。2014年寧陽縣農地流轉規(guī)

3、模達到22628公頃，農戶承包農地總面積59240公頃，農地流轉率為38.2％，流轉率較低，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間由于經(jīng)濟條件和地勢特征的不同流轉比例各不相同。寧陽縣農地流轉流入方向主要是農戶，企業(yè)、合作社流入農地比重較小。寧陽縣農地流轉合同總體簽訂率53.7%，企業(yè)和合作社合同簽訂率較高，分別為96.7%和89.0%，農戶合同簽訂率較低，只有47.1%。寧陽縣農地流轉形式主要有轉包、轉讓、互換、出租、股份合作五種形式，其中轉包和出租是寧陽縣農地流

4、轉的主要形式。寧陽縣農地流轉價格跨度較大，農地流轉價格在200至400元和600至800元形成兩個頻數(shù)高峰價格區(qū)間。⑵寧陽縣農地流轉存在的問題。寧陽縣農地流轉率低，農地流轉規(guī)模效益低，農地流轉合同保護不足，農地流轉形式單一，農地流轉市場機制不健全等五項問題。⑶寧陽縣農地流轉建議。針對寧陽縣農地流轉存在的問題，提出寧陽縣農地流轉的建議，包括努力提高流轉規(guī)模水平；引入多元主體，控制風險；加強農地流轉法律保護，積極引導農村農地合理流轉形式，完