達(dá)州市扶貧小額貸款的商業(yè)可持續(xù)性研究.pdf

1、緩解和消除貧困，是當(dāng)前世界各國尤其是發(fā)展中國家普遍面臨的一個(gè)巨大問題。作為專門向中低收入階層提供的低利率、小額度的信貸服務(wù)活動(dòng)，小額信貸扶貧對(duì)減緩貧困具有重要意義。金融扶貧是農(nóng)村扶貧開發(fā)戰(zhàn)略體系的重要組成部分，實(shí)施扶貧小額貸款則是金融扶貧的核心和支撐。按照中國扶貧標(biāo)準(zhǔn)，到2015年底中國還有7600萬農(nóng)村貧困人口，貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變，其中的一個(gè)重要原因就是缺乏充足而有效的扶貧資金支持和金融幫扶。當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的滯后

2、性，尤其是“融資難”、“融資貴”問題已經(jīng)成為制約農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸，如何引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困戶在核定的額度和期限內(nèi)發(fā)放“免擔(dān)保、免抵押”小額扶貧貸款，并通過財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、購買保險(xiǎn)等措施降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，幫助貧困戶盡快脫貧致富，已成為當(dāng)前貫徹落實(shí)普惠金融政策的當(dāng)務(wù)之急。
　　本文以秦巴山地區(qū)的達(dá)州市扶貧問題為研究對(duì)象，在分析國內(nèi)外的扶貧小額貸款基本理論的基礎(chǔ)上，基于達(dá)州市農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)扶貧小額貸款運(yùn)行管理的現(xiàn)實(shí)情況

3、，探索小額扶貧貸款實(shí)施運(yùn)行過程中可能存在的主要問題，并結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建具有可操作和商業(yè)可持續(xù)性的扶貧小額貸款。在具體研究過程中，本文遵循管理學(xué)研究的基本框架和研究范式，在對(duì)研究目的與研究意義以及國內(nèi)外相關(guān)研究綜述進(jìn)行概述的基礎(chǔ)上，對(duì)扶貧小額貸款的基本概念和基礎(chǔ)理論進(jìn)行梳理，總結(jié)了扶貧小額貸款的產(chǎn)生和發(fā)展歷程；從運(yùn)行機(jī)制、管理模式、實(shí)施效果等方面對(duì)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的先進(jìn)小額扶貧貸款進(jìn)行了研究；立足于達(dá)州市的實(shí)際情況，對(duì)達(dá)州市的扶貧政策環(huán)

4、境、業(yè)務(wù)辦理模式，以及當(dāng)前的實(shí)施效果進(jìn)行了總結(jié)；落腳于達(dá)州農(nóng)信的具體情況，總結(jié)了扶貧小額貸款運(yùn)行中的商業(yè)可持續(xù)性發(fā)展問題；最后從農(nóng)信社自身建設(shè)，建立多類型的金融組織，創(chuàng)新金融服務(wù)手段，完善金融監(jiān)管政策，以及配套建立相關(guān)的政府幫扶和支持政策等方面提出了促進(jìn)扶貧小額貸款商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議。
　　本文在研究過程中，通過與對(duì)國內(nèi)外扶貧小額貸款進(jìn)行對(duì)比，研究總結(jié)不同國家和地區(qū)的運(yùn)行特點(diǎn)、組織流程、管理模式等；采取實(shí)地訪談、問卷調(diào)查、上門咨