伊犁州直屬縣市自我發(fā)展能力研究.pdf

1、在扶貧建設中，民族地區(qū)的發(fā)展一直是工作的重點和難點，從以往扶貧建設的實踐來看，雖然投入了大量的人力物力財力，但依然難以從根本上解決區(qū)域性貧困問題，部分地區(qū)甚至對外部扶持產(chǎn)生的嚴重的依賴性，這些現(xiàn)象引起了學界的高度重視，各界學者普遍認為其主要原因是自我發(fā)展能力不足。新疆維吾爾自治區(qū)伊犁州直屬縣市是新疆重要的少數(shù)民族聚居地區(qū)（下文簡稱伊犁州直屬地區(qū)），這里60％以上是少數(shù)民族人口，廣泛分布著維吾爾、漢、哈薩克、回、蒙古、錫伯等47個民族，區(qū)

2、內(nèi)有兩個國家級貧困縣，是國家和新疆扶貧工作的重點區(qū)域之一，發(fā)展任務巨大。提升該地區(qū)自我發(fā)展能力，對促進新疆少數(shù)民族地區(qū)持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。
　　本文通過對自我發(fā)展能力理論的梳理，從經(jīng)濟、社會和環(huán)境三個維度構建區(qū)域自我發(fā)展能力的評價指標體系，依此為依據(jù)，通過數(shù)據(jù)處理，分析該地區(qū)在發(fā)展過程中各要素的作用力大小，從而分析自我發(fā)展能力不足的緣由之所在，并在此基礎上提出提升該地區(qū)提高自我發(fā)展能力的具體措施。
　　本文共分為五個部分

3、：第一部分介紹相關概念界定和理論基礎。第二部分主要介紹區(qū)域自我發(fā)展能力的指標構建及分析方法。第三部分主要對伊犁州直屬地區(qū)進行實證分析。第四部分分析制約伊犁州直屬地區(qū)的自我發(fā)展能力的因素。第五部分根據(jù)以上分析提出培育伊犁州直屬地區(qū)自我發(fā)展能力的相關措施。
　　研究結(jié)果表明，第一，推動該地區(qū)發(fā)展的主要因素依然是資本的投入，內(nèi)部技術創(chuàng)新較差，技術進步較為緩慢，沒能有效的推動區(qū)域發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。另外，經(jīng)濟結(jié)構的滯后已經(jīng)嚴重制約了地區(qū)的持續(xù)

4、發(fā)展，推進經(jīng)濟結(jié)構的優(yōu)化升級已經(jīng)迫在眉睫。第二，社會各項事業(yè)有了較大的發(fā)展，但面臨越來越迫切的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的壓力，過多的資源投入到經(jīng)濟增長上，影響了，如醫(yī)療保障等，社會福利項目的建設。第三，就環(huán)境狀況開看，總體上處于改善的趨勢，環(huán)境保護較好，但是從細節(jié)上來看，落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構給環(huán)境保護帶來了巨大的壓力，這反映了落后的生產(chǎn)方式與環(huán)境保護之間的矛盾。分析結(jié)果集中體現(xiàn)了伊犁州直屬地區(qū)在發(fā)展過程中面所面臨的三大矛盾：傳統(tǒng)發(fā)展觀念與新型發(fā)展觀念之間