要挾型上訪與敲詐勒索罪的認定.pdf

1、上訪是法律賦予公民的基本權(quán)利，但是隨著社會轉(zhuǎn)型的加快，滋生出要挾型上訪現(xiàn)象。要挾型上訪是指上訪者為了解決其本不合理的利益糾紛，利用上訪來要挾政府介入其糾紛，以便能夠?qū)崿F(xiàn)其不合理的要求或者利益主張。根據(jù)行為人客觀上是否具有相應(yīng)的權(quán)利基礎(chǔ)，可以將要挾型上訪分為具備權(quán)利基礎(chǔ)的要挾型上訪和不具備權(quán)利基礎(chǔ)的要挾型上訪。從要挾型上訪的社會危害性、刑事違法性、應(yīng)受刑罰處罰性方面分析，有一部分要挾型上訪已經(jīng)具備了入罪的可能性。對于具備權(quán)力基礎(chǔ)但是要求不

2、合理的要挾型上訪而言，并不可以均認定為敲詐勒索罪，要具體問題具體分析，考慮多種因素，只有當其因具備權(quán)利基礎(chǔ)而有恃無恐，以非法占有為目的不斷上訪，要挾政府滿足其過分要求時，方可考慮適用敲詐勒索罪；對于行為人以非法占有為目的明知自己不具備權(quán)利基礎(chǔ)的要挾型上訪而言，其行為只要符合敲詐勒索罪的犯罪構(gòu)成，一般是可以將其認定為敲詐勒索罪的。處理此類問題要考慮刑法的謙抑性原則和刑法的人權(quán)保障機能。在入罪方面，應(yīng)統(tǒng)一并細化入罪的標準；在刑事立法方面，應(yīng)