依靠外交補(bǔ)貼開展國(guó)家研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)研究——以西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟國(guó)家為例.pdf

1、全球的發(fā)達(dá)國(guó)家在員工的數(shù)量和質(zhì)量具備優(yōu)勢(shì)之際，會(huì)在研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施的建立、完善和知識(shí)的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化與實(shí)施中投入巨量的資金。這一舉措是實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和政治結(jié)果。而就西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟國(guó)家而言，受益于有組織的和制度化的研發(fā)活動(dòng)的唯一部門是農(nóng)業(yè)。原因是它將大約一半的 GDP和幾乎全部的勞動(dòng)力都投于農(nóng)業(yè)。在全球經(jīng)濟(jì)中，他們的研發(fā)預(yù)算是不足和缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的。事實(shí)上，通過(guò)對(duì)2011年的研發(fā)支出占農(nóng)業(yè)GDP的比重計(jì)算，他們的研發(fā)投入累計(jì)平

2、均增長(zhǎng)率為0.49％。政府是農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，然而，2000——2014年，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家給予了農(nóng)業(yè)研發(fā)5000萬(wàn)美元的投資。為了解決預(yù)算差距，西非聯(lián)盟成員國(guó)轉(zhuǎn)向私人和外國(guó)融資，這些貸款、捐贈(zèng)、合作等總會(huì)有相應(yīng)的強(qiáng)制約束條件。由于這些非洲國(guó)家在擁有政治獨(dú)立之際，并未建立糧食安全或涵蓋任何的研發(fā)費(fèi)用，因此財(cái)政補(bǔ)貼都難免會(huì)有所增減。本文假定，依靠外交補(bǔ)貼來(lái)開展國(guó)家的研發(fā)會(huì)帶來(lái)一定數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)阻礙國(guó)家發(fā)展。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)研究達(dá)到三個(gè)方面目

3、標(biāo)：首先，加強(qiáng)西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟國(guó)家決策者對(duì)找到自主研發(fā)的最佳途徑的重視，而使得研發(fā)積極反映、滿足國(guó)家和人民的愿望、需求。其次，推論出外資屬于金融束縛這一事實(shí)，它會(huì)加強(qiáng)對(duì)受援國(guó)——西非國(guó)家的戰(zhàn)略陷阱，而這幾乎是難以逃脫的。最后，我們強(qiáng)調(diào)國(guó)家和人民掌握了科學(xué)技術(shù)，即控制了世界。此外，證明了擁有金錢才能決定國(guó)家的發(fā)展路徑。先前的關(guān)于西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟國(guó)農(nóng)業(yè)研發(fā)的研究主要集中于經(jīng)濟(jì)和管理問(wèn)題上。即使在管理方面有所涉足，也是不夠深入和停留在鮮有的短

4、期經(jīng)濟(jì)分析和比較。從不同角度來(lái)探討外資對(duì)農(nóng)業(yè)研發(fā)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是缺乏的。本文的研究框架似乎是借口，以加強(qiáng)對(duì)立足于外國(guó)資本的國(guó)家研發(fā)活動(dòng)或農(nóng)業(yè)研究的機(jī)會(huì)的辯論。為實(shí)現(xiàn)研究目標(biāo)，需回答以下問(wèn)題：①在世界各國(guó)的全球化政策下，研究與開發(fā)是什么？②為什么不是所有的國(guó)家都開展技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新？③外國(guó)資本所需的條件是什么，相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)又是什么?④研究的直接受益者是誰(shuí)，結(jié)果又有什么作用？⑤有什么研發(fā)經(jīng)費(fèi)的策略是適合于缺乏資金的國(guó)家，以確保其可持續(xù)發(fā)展？試圖通過(guò)

5、兩個(gè)問(wèn)卷來(lái)回答以上問(wèn)題，選取在不同時(shí)期的聯(lián)盟成員國(guó)兩個(gè)不同的目標(biāo)人群。第一份問(wèn)卷側(cè)重于對(duì)科特迪瓦的高中學(xué)校的教育情況研究，因?yàn)樗锹?lián)盟國(guó)家中經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展最好的國(guó)家。我們發(fā)現(xiàn)，科特迪瓦學(xué)生對(duì)科學(xué)知識(shí)的理解，以及對(duì)于隱藏的、深刻的案例的忽視和偏見，這似乎是有效利用的顯著障礙。為此指出，若果學(xué)生意識(shí)到科學(xué)帶給自己的重要利益，科學(xué)將恢復(fù)其在學(xué)校的真正意義，它將成為促進(jìn)技術(shù)掌握和技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)的重要激勵(lì)，而這是建立在改善教學(xué)環(huán)境基礎(chǔ)上的。第一項(xiàng)研

6、究揭示了樣本國(guó)家在早期的教育中，令人震驚的和弱勢(shì)的研發(fā)政策。第二項(xiàng)調(diào)查以接受過(guò)更先進(jìn)教育的為目標(biāo)人群。兩項(xiàng)調(diào)查都表明，西非經(jīng)貨聯(lián)盟國(guó)家需對(duì)其教育體系進(jìn)行深刻和快速的改革，因?yàn)閷W(xué)生處于成長(zhǎng)期、未接受教育的、不確定的狀態(tài)。通過(guò)收集的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，我們將風(fēng)險(xiǎn)分兩大類：金融和非金融。第一類是固有的含有貨幣轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)又分為兩種：商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。第二類的非金融風(fēng)險(xiǎn)指直接或間接地削弱國(guó)家的發(fā)展和主權(quán)。以此得出，西非聯(lián)盟國(guó)家應(yīng)該只能通過(guò)設(shè)計(jì)

7、合適的國(guó)民儲(chǔ)蓄和激勵(lì)的稅收的政策，來(lái)資助他們的研究活動(dòng)并以此來(lái)解決其農(nóng)業(yè)研發(fā)資金問(wèn)題，因?yàn)樗麄冇羞m當(dāng)?shù)馁Y源。此外，他們需要制定關(guān)于真實(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)管理的戰(zhàn)略規(guī)劃。最后，本文強(qiáng)調(diào)，外資可能引起國(guó)家的懈怠和實(shí)際發(fā)展積極性的缺乏。運(yùn)用 Forget的權(quán)益最大化模型，接受獲得債務(wù)增加了凈資產(chǎn)收益率，債務(wù)是任何一個(gè)國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，尤其當(dāng)預(yù)期增長(zhǎng)未能實(shí)現(xiàn)。本文分為六個(gè)部分。引言部分簡(jiǎn)要介紹西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟，第2章概述現(xiàn)有的對(duì)聯(lián)盟國(guó)的研究。第3章則對(duì)一