城市生態(tài)用地控制機(jī)制研究——以上海為例.pdf

1、城市是人類(lèi)文明高度發(fā)展的產(chǎn)物，具備自然性和人文性。隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程逐漸的加快，城市建設(shè)用地比例的不斷增長(zhǎng)，導(dǎo)致城市生態(tài)用地總量急劇減少，生態(tài)斑塊破碎化嚴(yán)重、連接度降低，城市自然生態(tài)系統(tǒng)的整體功能日益下降，城市人居環(huán)境日趨惡化。城市生態(tài)用地作為城市用地的重要組分，在保護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)以及瀕危生物棲息地、改善和提高城市人居環(huán)境質(zhì)量、保持城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面具有不可取代的作用。隨著中國(guó)“生態(tài)文明”建設(shè)的大力推進(jìn)和生態(tài)城市建設(shè)的不斷

2、發(fā)展，城市生態(tài)用地的作用得到進(jìn)一步的重視。但是，由于政策管控方面統(tǒng)籌不夠科學(xué)，用地規(guī)劃的不合理以及實(shí)施的不到位，加之各類(lèi)管控指標(biāo)的冗雜，致使城市生態(tài)用地控制成果不顯著，城市生態(tài)系統(tǒng)惡化的趨勢(shì)未得到緩解。故本研究針對(duì)城市生態(tài)用地控制機(jī)制研究，系統(tǒng)的探討城市生態(tài)用地控制的方法，理論上給規(guī)劃決策者以指導(dǎo)，并能對(duì)城市生態(tài)用地控制提供理論支持。
　　首先，對(duì)城市生態(tài)用地發(fā)展演變脈絡(luò)的梳理，揭示出城市生態(tài)用地在城市建設(shè)中的歷史定位;以城市生態(tài)

3、用地的本體特征為切入口，總結(jié)概括出城市生態(tài)用地的概念，并將其分為城區(qū)塊狀生態(tài)用地、區(qū)域廊道生態(tài)用地、郊野生態(tài)用地三個(gè)大類(lèi)。研究總結(jié)出城市生態(tài)用地三大服務(wù)功能:供給、生態(tài)、景觀。
　　其次，從四大方面入手，系統(tǒng)研究城市生態(tài)用地的控制機(jī)制的構(gòu)建。第一，公共政策引導(dǎo)研究，研究整理出國(guó)家及各級(jí)政府關(guān)于生態(tài)用地建設(shè)的法律法規(guī)、相關(guān)激勵(lì)政策;第二，各層次城市規(guī)劃研究，分析各層次城市規(guī)劃（包括城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃）的主要內(nèi)容，

4、強(qiáng)調(diào)在不同的規(guī)劃層次上對(duì)城市生態(tài)用地加強(qiáng)管控;第三，布局結(jié)構(gòu)研究，對(duì)國(guó)內(nèi)外典型城市綠地系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行歸納和整理，并進(jìn)一步研究在景觀生態(tài)學(xué)“斑塊—廊道—基質(zhì)”模式下城市生態(tài)用的布局模式的構(gòu)建，總結(jié)出城市生態(tài)用地布局結(jié)構(gòu)一般特征:網(wǎng)絡(luò)化、多元化、生態(tài)功能復(fù)合化、區(qū)域化;第四，控制指標(biāo)研究，分析住建部“三大指標(biāo)”以及園林城市和生態(tài)園林城市和國(guó)家森林城市評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各體系的控制內(nèi)容及控制指標(biāo)加以研究，構(gòu)建城市生態(tài)用地控制的指標(biāo)體系。