社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策保障研究.pdf

1、隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的進(jìn)一步推進(jìn)，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越活躍。社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)作為城市經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)和原村民收入的主要來(lái)源，其發(fā)展路徑和發(fā)展效益關(guān)乎群眾切身利益和整個(gè)城市和社會(huì)的穩(wěn)定，是全社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的意義。
　　但是要加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，需要因地制宜，制定與時(shí)代發(fā)展步伐相符的政策保障體系。論文以深圳市坪山新區(qū)為研究對(duì)象，主要對(duì)坪山新區(qū)的坑梓辦事處進(jìn)行了深入調(diào)研工作，對(duì)

2、坪山新區(qū)近幾年來(lái)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況做了深度分析，重點(diǎn)對(duì)坪山新區(qū)近年來(lái)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資產(chǎn)與負(fù)債情況、收入與支出情況、居民分紅與滿意度調(diào)查情況、廠房面積與儲(chǔ)備情況、人才引進(jìn)與培養(yǎng)情況，并對(duì)這些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象做了分析，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，在對(duì)坪山新區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題及其原因進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，提出了當(dāng)前加強(qiáng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策保障意在達(dá)到的四大目標(biāo)，即在不斷完善政策的同時(shí)，全面

3、加強(qiáng)政策保障措施、從而不斷發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，達(dá)到帶動(dòng)社會(huì)的發(fā)展的總目標(biāo)。并且還提出了堅(jiān)持借“制”發(fā)展、依“質(zhì)”發(fā)展、融資發(fā)展、引智發(fā)展等原則，依靠積極的政策制度措施、注重發(fā)展質(zhì)量，融合資金，并積極開(kāi)發(fā)科學(xué)技術(shù)，引導(dǎo)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時(shí)，筆者在綜合國(guó)內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、并在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，提出了強(qiáng)化社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策保障的具體措施：深化體制政策，突破機(jī)制改革，加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，實(shí)施財(cái)務(wù)相互獨(dú)立核算制度，健全集體資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)；強(qiáng)化

4、技術(shù)政策，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，做大做強(qiáng)物業(yè)經(jīng)濟(jì)，注重促成現(xiàn)有物業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從單一的收租型向可以提供專業(yè)物業(yè)管理與服務(wù)的路徑轉(zhuǎn)變，介入發(fā)展投資風(fēng)險(xiǎn)較低的實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)從“物業(yè)經(jīng)濟(jì)”單腿走路向“物業(yè)經(jīng)濟(jì)與實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)”雙腿走路的模式轉(zhuǎn)型；注重財(cái)政政策，加強(qiáng)資金流轉(zhuǎn)，建立政府財(cái)政補(bǔ)貼與社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)共同負(fù)擔(dān)戶籍居民社保的保障機(jī)制，并減免土地稅、房屋出租費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)等；引入人才政策，注重人才效應(yīng)，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，健全人才引進(jìn)機(jī)制；因地制宜，不忽