花園口堵口復堤問題再研究(1946年3月-1947年7月).pdf

1、1938年，為阻日軍前進，國民政府在鄭縣將花園口決堤。花園口決口后，黃河泛濫，形成了覆蓋豫皖蘇三省的黃泛區(qū)，數(shù)百萬民眾受難。此后，將花園口堵口，讓黃河回復故道一直是各方面政治力量以及國內外民主人士關心的主要建設問題之一，由此出現(xiàn)了相關的技術討論和水工實驗?？箲?zhàn)勝利后，黃河歸故問題逐漸被提上戰(zhàn)后重建日程。黃河回復故道，涉及到兩方面的工程，一是花園口的堵口工程，一是下游故道的復堤工程。而此時的下游故道大部分已建有村莊，其中有三分之二位于中共

2、控制的冀魯豫邊區(qū)。于是花園口堵口復堤工程的實施，就需要國共兩黨的密切合作。雖然這一工程牽涉到國共兩黨切身的政治、軍事利益，但在民眾利益的要求下、國內外輿論的推動下、聯(lián)合國善后救濟總署的介入下，兩黨開始合作，花園口工程于1946年3月正式動工。為了使工程順利完成，并盡量的爭取有利于自身的施工條件，圍繞工程的實施，國共兩黨包括聯(lián)總在內召開過多次會議并形成了七個主要協(xié)議，但基本都沒有落實到具體施工中。歷次協(xié)議所規(guī)定的堵口時間多有更改，且每一次

3、更改不僅受到施工環(huán)境和技術條件的影響，還體現(xiàn)著兩黨力量的博弈;按照規(guī)定應由國民政府和聯(lián)總撥發(fā)給中共的工款、工糧和施工器械大多因為政治軍事的原因沒有如數(shù)撥發(fā);聯(lián)總對國共的分別援助也因受到美國對華政策的影響而有失公允;國共在施工中的合作也受到兩黨當時敵對關系的影響而充滿矛盾，充斥著軍事沖突和宣傳斗爭。除此之外，因工程浩大，抗戰(zhàn)勝利之初人力物力的匱乏、工程師施工意見的沖突、施工單位人事更迭、貪污浪費、土匪的侵擾以及復雜多變的自然條件等困難也交

4、織于其中。最終在各種人為因素和自然困難的拖延下，以花園口為中心的堵口復堤工程于1947年7月全部竣工。
　　 本文以恩格斯的歷史合力論為指導理論，綜合分析了作用于花園口堵口復堤工程中的各種力量及其意志，認為花園口堵口工程能夠在國共瀕臨內戰(zhàn)的情況下投入施工，并于內戰(zhàn)激烈之時完竣，其開始、進程以及竣工雖然不以國共兩黨以及聯(lián)總等任何單一力量的意志為轉移，但卻是這些力量綜合作用的結果。作為合力結果，花園口工程的最終竣工也對當時相關民眾的