農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金使用監(jiān)管問(wèn)題研究.pdf

1、農(nóng)村公路的快速、健康發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的有力保障,是解決“三農(nóng)”問(wèn)題,改善農(nóng)民生活,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。2003年以來(lái),全國(guó)農(nóng)村公路呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì),農(nóng)村公路總里程達(dá)到378.48萬(wàn)公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通瀝青(水泥)路率分別達(dá)到97.85％和88.99%。農(nóng)村公路里程短、分布面廣、項(xiàng)目分散,由于農(nóng)村公路的公益性,農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金的來(lái)源主要是財(cái)政性資金,在實(shí)際中,建養(yǎng)資金的使用存在安全性低、效益不明顯等問(wèn)題,對(duì)建養(yǎng)資

2、金的監(jiān)管工作存在資金管理分散、監(jiān)管制度不完善、監(jiān)管主體不明確及基礎(chǔ)工作薄弱等問(wèn)題?？梢?jiàn),我國(guó)農(nóng)村公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)已經(jīng)取得了可喜的成績(jī),但是未來(lái)仍將面臨十分艱巨的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)任務(wù),用于農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的資金壓力尤為巨大。
　　在此背景下,本文以“加強(qiáng)農(nóng)村公路建養(yǎng)資金安全性與使用效益”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),力求在目前國(guó)家政府職能轉(zhuǎn)變、財(cái)政改革及對(duì)交通專項(xiàng)資金實(shí)行轉(zhuǎn)移支付管理的大背景下,在分析農(nóng)村公路建養(yǎng)資金使用監(jiān)管體制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,深入研