BOT建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系研究.pdf

1、進(jìn)入十二五規(guī)劃以來(lái)，我國(guó)要開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面、建立健全基本公共服務(wù)體系、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、實(shí)現(xiàn)宏偉發(fā)展藍(lán)圖，這就需要加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。然而，國(guó)家及地方政府建設(shè)資金不足的現(xiàn)狀造成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的局面，從而阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了緩解這種局面，各種融資方式相繼出現(xiàn)，其中BOT方式就是其中重要的一種。在BOT項(xiàng)目融資建設(shè)的程序中，招標(biāo)是其中的一個(gè)很重要環(huán)節(jié)，招標(biāo)評(píng)標(biāo)科學(xué)與否關(guān)系到項(xiàng)目能否順利實(shí)施，目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。由于BOT項(xiàng)目投資

2、規(guī)模大、周期長(zhǎng)、受影響群體大等特點(diǎn)，投標(biāo)人不但要承擔(dān)起項(xiàng)目施工工作，還必須擔(dān)當(dāng)為項(xiàng)目籌集建設(shè)資金的角色，以及后期的運(yùn)營(yíng)工作，這對(duì)項(xiàng)目的發(fā)起來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，也是對(duì)投標(biāo)人融資能力、建設(shè)能力、運(yùn)營(yíng)和管理能力的全面考核，因此，傳統(tǒng)施工項(xiàng)目招標(biāo)的評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系對(duì)BOT項(xiàng)目的投標(biāo)人招標(biāo)并不適用，需要建立全面、系統(tǒng)、科學(xué)的評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系。
　　 本文分析了BOT建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系在國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及開(kāi)展BOT項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系研究的

3、重要性和必要性，詳細(xì)介紹了BOT項(xiàng)目的具體形式、特點(diǎn)、操作流程和常用招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，并在此基礎(chǔ)上將BOT項(xiàng)目招標(biāo)與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施招標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析;接著以BOT項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題及影響因素為基礎(chǔ)結(jié)合相關(guān)原則和原理建立BOT項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系;并根據(jù)《世界銀行借款人選擇和聘用咨詢(xún)?nèi)酥改稀分羞x擇咨詢(xún)?nèi)说脑瓌t，結(jié)合我國(guó)BOT項(xiàng)目的招標(biāo)種類(lèi)及BOT項(xiàng)目特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上提出了基于質(zhì)量與費(fèi)用的BOT項(xiàng)目評(píng)標(biāo)模式。然后結(jié)合實(shí)際招標(biāo)中遇到的問(wèn)

4、題，確定用層次分析法來(lái)計(jì)算各評(píng)標(biāo)指標(biāo)的權(quán)重，并考慮到基于質(zhì)量和費(fèi)用的評(píng)審模式中定量與定性相結(jié)合的評(píng)審方式，最終建立了模糊綜合評(píng)價(jià)的評(píng)標(biāo)模型。
　　 文章最后，通過(guò)分析湖北省咸寧至通山高速公路BOT項(xiàng)目案例，將本論文中建立的BOT項(xiàng)目評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系及評(píng)標(biāo)模型應(yīng)用于湖北省咸寧至通山高速公路BOT項(xiàng)目，通過(guò)評(píng)標(biāo)以及和實(shí)際評(píng)標(biāo)結(jié)果對(duì)比分析，其評(píng)標(biāo)結(jié)果和實(shí)際評(píng)標(biāo)結(jié)果基本相同，以此論證本文建立的評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系及相關(guān)的評(píng)標(biāo)模型的科學(xué)性、可行性和適