黑龍江省松嫩平原縣域農(nóng)村土地整治成效評(píng)價(jià)研究.pdf

1、耕地作為我國(guó)最寶貴的資源，存在中低產(chǎn)田占比高、耕層土壤退化、利用結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，制約了我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。土地整治是提高耕地質(zhì)量、改善耕地生態(tài)環(huán)境的重要措施，也是耕地利用轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的有效途徑。農(nóng)村土地整治作為土地整治的主要類(lèi)型之一，對(duì)于耕地利用、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、耕地生態(tài)環(huán)境等具有區(qū)域調(diào)節(jié)、定向調(diào)節(jié)以及相機(jī)調(diào)節(jié)的作用。黑龍江省以建設(shè)農(nóng)村土地整治示范省為契機(jī)，選定松嫩平原為重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，其對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和黑龍省億畝生

2、態(tài)良田的建設(shè)均具有積極的作用。因此，探究農(nóng)村土地整治成效以及闡釋土地整治過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)于后續(xù)科學(xué)合理的開(kāi)展農(nóng)村土地整治具有重要的意義。
　　本文在了解國(guó)內(nèi)外土地整治發(fā)展歷史的基礎(chǔ)上，針對(duì)土地整治評(píng)價(jià)的相關(guān)研究進(jìn)行了較為系統(tǒng)地總結(jié)，闡釋了土地整治成效的內(nèi)涵，并對(duì)松嫩平原農(nóng)村土地整治的整體特征進(jìn)行分析，根據(jù)農(nóng)村土地整治關(guān)鍵因子構(gòu)建土地整治成效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)模型對(duì)各縣市農(nóng)村土地整治成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)土地整治成效評(píng)

3、價(jià)結(jié)果的分析，探究農(nóng)村土地整治過(guò)程中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出科學(xué)的建議。
　　本文主要研究結(jié)論如下:
　　(1)黑龍江省松嫩平原內(nèi)共有27個(gè)縣市開(kāi)展農(nóng)村土地整治項(xiàng)目，項(xiàng)目數(shù)量總計(jì)82個(gè)，項(xiàng)目數(shù)量介于1-3個(gè)的縣市共有17個(gè)?？h市農(nóng)村土地整治項(xiàng)目數(shù)量分配與區(qū)域資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)要素具有重要聯(lián)系。
　　(2)松嫩平原農(nóng)村土地整治建設(shè)總規(guī)模26.23萬(wàn)hm2，建設(shè)強(qiáng)度平均值為1.13，建設(shè)強(qiáng)度低于平均水平的縣市居多，在空間

4、分布上呈現(xiàn)“東西高、南北低”的特征。同時(shí)，松嫩平原農(nóng)村土地整治總投資42.44億元，建設(shè)難度平均值為1.64萬(wàn)元/hm2，建設(shè)難度低于平均水平的縣市居多，在空間分布上呈現(xiàn)“東南-西北高，東北-西南低”的特征。
　　(3)松嫩平原農(nóng)村土地整治綜合成效以三等成效居主導(dǎo)地位，但具有進(jìn)一步提升成效水平的潛力，同時(shí)各縣市間成效隸屬度存在較大差異。從縣市數(shù)量和建設(shè)規(guī)模角度來(lái)看，整治成效取得三等水平的縣市都居主導(dǎo)地位。總體成效不高是因?yàn)樗赡燮皆?/p>

5、基礎(chǔ)條件差、改造難度大及整治成效見(jiàn)效慢。受基礎(chǔ)條件、建設(shè)規(guī)模、投資額、建設(shè)內(nèi)容等影響，各縣市農(nóng)村土地整治綜合成效隸屬度存在差異。
　　(4)松嫩平原農(nóng)村土地整治單項(xiàng)成效存在差異，且在保障國(guó)家糧食安全、節(jié)約集約利用資源、改善生產(chǎn)生活條件共三個(gè)方面的均具有提升成效的潛力。在單項(xiàng)成效方面，除在改善生產(chǎn)生活條件方面取得二等成效外，其余三項(xiàng)單項(xiàng)成效均取得三等水平。同時(shí)，在理論層面上，改善生產(chǎn)生活條件方面的單項(xiàng)成效可提升潛力相對(duì)較小，而在保障