黑龍江省政府投資土地整治項目績效評價研究.pdf

1、在我國，政府公共投資項目投資時間長、投資數(shù)額大、社會影響面廣，因此，其投資成效的高低直接影響到社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。土地整治項目作為政府公共投資項目中舉足輕重的一個部分，歷來被各級政府高度重視，成為衡量政府績效考核和公共管理水平的重要標(biāo)志。2016年，中央一號文件第十三年聚焦“三農(nóng)”，提出“2020年，確保建成8億畝、力爭建成10億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)必須主要依靠土地整治。黑龍江省是農(nóng)業(yè)

2、大省、耕地大省，為了穩(wěn)固其農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，必須加強土地整治。提高土地整治績效是完成此項大任的保障，而研究土地整治項目績效評價方法，以科學(xué)方法、制度、機制，考核、評測土地整治項目運行效果，深刻剖析土地整治項目實施中存在的問題，促進(jìn)土地整治事業(yè)順利發(fā)展，提高政府投資項目成功度，緊迫必要。
　　本研究在綜合分析國內(nèi)外理論成果的基礎(chǔ)上，經(jīng)過大量的實地調(diào)研，取得了豐富的一手?jǐn)?shù)據(jù)，運用模糊綜合評價法，對“黑龍江省農(nóng)村土地整治示范項目

3、”績效進(jìn)行科學(xué)的評價。
　　首先，本研究充分比較了現(xiàn)行主要的土地整治項目績效評價方法，對各種土地整治項目績效評價方法的優(yōu)勢、劣勢、局限性、應(yīng)用空間等進(jìn)行了全方位評述。
　　然后，根據(jù)項目區(qū)實際情況，具體問題具體分析，提出了在黑龍江省農(nóng)村土地整治示范項目中應(yīng)用模糊綜合評價法，并得出此次項目績效評價結(jié)果為優(yōu)的結(jié)論，對評價結(jié)果進(jìn)行了科學(xué)論證。
　　其次，模糊綜合評價法在本次示范項目得到了正確運用，然而土地政治績效評價工作仍存

4、在諸多不足，結(jié)合對本次“黑龍江省農(nóng)村土地整治示范項目”成效評價工作的詳述，分析并總結(jié)了目前黑龍江省土地整治項目績效評價工作中存在的問題。結(jié)合國內(nèi)外績效評價經(jīng)驗，并總結(jié)這些經(jīng)驗對黑龍江省土地整治項目績效評價工作的啟示。
　　最后，結(jié)合黑龍江省政府投資土地整治項目績效評價工作發(fā)展實際情況，提出完善黑龍江省土地整治項目績效評價措施，必須要提高公眾土地整治項目績效評價理念;從評價機制、公眾參與機制、反饋機制三方面，健全土地整治項目績效評價