我國地方政府或有負(fù)債的風(fēng)險控制研究.pdf

1、近兩年，中央逐步加強了對我國地方政府債務(wù)的管理，主要是加強防范財政風(fēng)險中的債務(wù)風(fēng)險。而在地方政府面臨的所有債務(wù)中，隱匿性最強的是政府或有負(fù)債，作為承擔(dān)公共風(fēng)險的重要載體，政府或有負(fù)債的來源非常廣泛，如果這類政府或有負(fù)債轉(zhuǎn)為政府直接負(fù)債則將影響未來財政的支出活動，對財政的可持續(xù)性構(gòu)成較大威脅。因此，加強政府或有負(fù)債的風(fēng)險管理有助于降低潛在的財政風(fēng)險。
　　 本文試圖通過分析目前我國地方政府或有負(fù)債情況，探究其產(chǎn)生的原因及與財政風(fēng)險

2、的深層聯(lián)系，并在此基礎(chǔ)上提出對策建議防范隱匿的財政風(fēng)險。首先，本文通過規(guī)范分析法，從理論上界定了政府或有負(fù)債與財政風(fēng)險的關(guān)系;其次，通過實證分析法分析了目前我國地方政府或有負(fù)債的現(xiàn)狀、特點及產(chǎn)生的原因。然后，從主觀和客觀兩方面分析了目前我國地方政府或有負(fù)債的主要來源及風(fēng)險積累的條件，并歸納出公共風(fēng)險借助或有負(fù)債這一載體轉(zhuǎn)化為財政風(fēng)險的一般規(guī)律。最后，在前文分析的基礎(chǔ)之上從四個方面提出了或有負(fù)債的風(fēng)險控制對策。
　　 本文的突出特