抗戰(zhàn)時(shí)期直接稅的實(shí)施與影響.pdf

1、本文以南京國民政府在抗戰(zhàn)時(shí)期實(shí)施的直接稅為主要研究對(duì)象,運(yùn)用歷史學(xué)、財(cái)政稅收學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、國防經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的理論,力圖全方位地分析南京國民政府的直接稅改革、直接稅與國民政府的財(cái)政,直接稅在抗戰(zhàn)中的貢獻(xiàn),直接稅與抗戰(zhàn)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,直接稅與人民之間的關(guān)系.直接稅的開征有其深刻的歷史原因和社會(huì)背景.自清末就開始倡議建立直接稅,偉大的革命者孫中山認(rèn)為征收直接稅是實(shí)現(xiàn)民生主義的一個(gè)重要措施.20世紀(jì)30年代,中日面臨嚴(yán)重的戰(zhàn)爭危機(jī),開征新

2、稅成為國民政府實(shí)施戰(zhàn)時(shí)財(cái)政的現(xiàn)實(shí)需求,南京國民政府借鑒國際籌備戰(zhàn)時(shí)財(cái)政經(jīng)驗(yàn),直接促使直接稅的誕生.南京國民政府實(shí)施直接稅取得了一定的成績.首先,直接稅是近代資本主義稅制的主體稅種,直接稅改革符合當(dāng)時(shí)國際稅制發(fā)展的規(guī)律,國民政府的直接稅制是按照資本主義直接稅制模式建立起來的,是對(duì)舊封建稅制的一項(xiàng)重大改革,它的建立標(biāo)志著資本主義稅制的建立.其次,直接稅也是國民政府戰(zhàn)時(shí)財(cái)政措施的一個(gè)重要方面.在其他稅收減少的情況下,直接稅仍能保持穩(wěn)定增長,在

3、國民政府稅收中的地位不斷上升,為抗戰(zhàn)的勝利做出了一定的貢獻(xiàn).但是,國民政府的直接稅改革缺乏整體思路和長遠(yuǎn)規(guī)劃,進(jìn)行的是中西雜糅的粗淺改革.這造成直接稅征收存在著稅制建設(shè)和實(shí)踐上的缺陷.在直接稅征收過程中,稅務(wù)人員的職業(yè)操守不良,貪污腐敗嚴(yán)重,直接稅部門成為國民政府財(cái)政部中最為腐敗的一個(gè)部門.再加上戰(zhàn)時(shí)的特殊環(huán)境,以及其他因素的影響如帳簿不完備,人民缺乏納稅意識(shí)等等,直接稅的實(shí)施又在某些方面嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也使老百姓的稅負(fù)不斷加重,人