北京政府時(shí)期的江蘇交涉署研究.pdf

1、北京政府時(shí)期的地方交涉署制度，一直以來在近代外交史的研究中并沒有得到太多的關(guān)注，有關(guān)著述大多僅對(duì)其進(jìn)行制度上的介紹，而且評(píng)價(jià)多以負(fù)面為主，認(rèn)為其在軍閥混戰(zhàn)之際，難以保存自身，成為軍閥附庸。相比之下，作為其前身的晚清地方交涉機(jī)構(gòu)，相關(guān)研究卻十分豐富，評(píng)價(jià)也更為客觀。為此，本文將通過梳理交涉署制度的發(fā)展沿革，以北京政府時(shí)期江蘇交涉署作為研究對(duì)象，分別從制度、人員選用以及有關(guān)案例進(jìn)行分析，探究其在政局紛亂之際，究竟與地方和中央之間關(guān)系如何，是

2、否如前人所言，淪為軍閥勾結(jié)外人的工具。
　　除緒論和結(jié)語外，本文主體共分為四章。
　　本文第一章是主要介紹晚清時(shí)期地方交涉機(jī)構(gòu)的發(fā)展演變的過程。首先通過對(duì)前任研究成果的梳理和總結(jié)，將海關(guān)道與洋務(wù)局作為晚清地方交涉機(jī)構(gòu)的兩個(gè)組成部分，分別對(duì)兩者的產(chǎn)生、發(fā)展和變化的源流、背景進(jìn)行介紹。而后在第四、節(jié)中，著重描述江蘇交涉署的前身——蘇松太道和交涉使司，從而完成對(duì)于晚清地方交涉機(jī)構(gòu)歷史沿革的梳理，加深對(duì)北京政府時(shí)期地方交涉署機(jī)構(gòu)的認(rèn)

3、知和理解。
　　在第二章，主要對(duì)江蘇交涉署的設(shè)立經(jīng)過及相關(guān)問題進(jìn)行介紹和分析。本章首先簡(jiǎn)要敘述了北京政府時(shí)期地方交涉署制度的建立經(jīng)過及具體內(nèi)容，并將其同晚清交涉使司制度進(jìn)行對(duì)比。然后從歷任江蘇交涉署交涉員的履歷及任免情況入手，探究其專業(yè)性及獨(dú)立性等問題。最后以具體事例歸納總結(jié)江蘇交涉署的職能。
　　第三章則以上海法租界推廣案和五卅運(yùn)動(dòng)為例，探討江蘇交涉員在具體的交涉事務(wù)當(dāng)中的表現(xiàn)。在上海法租界推廣案中，江蘇交涉員在外交部和法

4、國(guó)領(lǐng)事之前溝通協(xié)調(diào)，依照外交部指令同法國(guó)領(lǐng)事?lián)砹?zhēng)，并將交涉情況和建議及時(shí)向外交部匯報(bào)，最終取得有意義的成果。在五卅運(yùn)動(dòng)中，由于該運(yùn)動(dòng)波及甚廣，已然超出江蘇交涉員所能控制的范圍，但通過此事件可以了解在面臨重大交涉事件時(shí)，江蘇交涉員所能發(fā)揮的作用。
　　在第四章，從中央與地方兩個(gè)方面分別論述其與江蘇交涉署的關(guān)系。在軍閥混戰(zhàn)時(shí)期，江蘇交涉署與北京政府之間的關(guān)系，相比其他部分省份而言還是十分密切的，許多重要事件都需由江蘇交涉署與外交部