我國(guó)氣象部門行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題及其對(duì)策的研究.pdf

1、胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào):“氣象工作十分重要，對(duì)于防災(zāi)抗災(zāi)、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要意義?！秉h的十八大把依法治國(guó)作為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，并明確提出“推進(jìn)依法行政，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。多年來(lái)氣象部門認(rèn)真貫徹落實(shí)依法行政，依法行政工作取得顯著成效，但是總體來(lái)說(shuō)還處于初步發(fā)展階段。同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，國(guó)內(nèi)外環(huán)境更為復(fù)雜，挑戰(zhàn)增多。氣象部門行政執(zhí)法顯現(xiàn)出諸如體制性障礙、行政執(zhí)法機(jī)制不夠完善、人力資源開發(fā)

2、和監(jiān)督機(jī)制缺失等問(wèn)題，難以全面、有效解決實(shí)際問(wèn)題。在新形式下，如何開展氣象部門行政執(zhí)法工作，最大程度地保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文分四章:
　　第一章是氣象部門行政執(zhí)法概述。本章首先對(duì)氣象執(zhí)法概念進(jìn)行了闡述，其次梳理了我國(guó)氣象部門行政執(zhí)法的依據(jù)，然后對(duì)氣象部門行政執(zhí)法的對(duì)象進(jìn)行介紹。
　　第二章是氣象部門行政執(zhí)法的現(xiàn)狀。本章分別從執(zhí)法體制和執(zhí)法人員兩個(gè)方面，介紹了氣象部門

3、行政執(zhí)法的執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)法權(quán)限歸屬和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況。
　　第三章是氣象部門行政執(zhí)法存在的問(wèn)題及原因分析。本章以案例引入的方法，提出了對(duì)氣象部門行政執(zhí)法工作的一些疑問(wèn)，通過(guò)疑問(wèn)提煉問(wèn)題并從八個(gè)方面剖析深層原因。
　　第四章是氣象部門行政執(zhí)法工作對(duì)策思考。本章提出建設(shè)氣象部門行政執(zhí)法新框架，并闡述了確保這個(gè)框架成行的因素:一是進(jìn)行體制調(diào)整，讓執(zhí)法者有真正的執(zhí)法權(quán);二是建設(shè)氣象部門行政執(zhí)法信息系統(tǒng);三是組建高質(zhì)量的氣象執(zhí)法隊(duì)伍