鄭州市集體土地增值收益及分配機(jī)制研究.pdf

1、隨著中國(guó)土地有償制度的使用和推行，土地市場(chǎng)逐漸發(fā)展成熟，土地資產(chǎn)價(jià)值逐漸顯化，集體土地增值收益分配引起的矛盾日益突出。集體土地的增值收益問(wèn)題不僅關(guān)系到國(guó)家整體的發(fā)展建設(shè)和地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)系到失去土地農(nóng)民切身的利益。在集體土地增值產(chǎn)生的巨大收益中，農(nóng)民僅僅能占到其中非常小的一部分，這是極其不合理的。如何在利益主體之間進(jìn)行合理分配，如何科學(xué)核算權(quán)益損失程度，如何建立更加規(guī)范的分配機(jī)制都是急需解決的關(guān)鍵性問(wèn)題。
　　本文通過(guò)對(duì)集體土

2、地增值收益相關(guān)問(wèn)題研究，相關(guān)概念界定，相關(guān)方法總結(jié)，相關(guān)過(guò)程分析，針對(duì)集體土地增值收益中的分配不合理現(xiàn)象進(jìn)行探究。在探究過(guò)程中使用了文獻(xiàn)研究法、調(diào)查法、定量與定性相結(jié)合分析法、觀察法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方法，建立了“文獻(xiàn)分析——概念界定——構(gòu)建理論——構(gòu)建模型——實(shí)例分析——找出問(wèn)題——提出建議”這一框架，對(duì)集體土地增值收益進(jìn)行較為詳細(xì)的研究。據(jù)此框架進(jìn)行研究，得出了現(xiàn)行的集體土地增值收益分配制度存在諸多不合理，失地農(nóng)民很難獲得合理補(bǔ)償?shù)冉Y(jié)論。

3、本文創(chuàng)新性的提出了土地增值收益“三段式測(cè)量法”、虛擬股份合作制、土地增值收益后續(xù)補(bǔ)償法等理論，為我國(guó)未來(lái)的集體土地增值收益制度的完善提供參考。
　　論文的基本內(nèi)容主要由四部分構(gòu)成。第一部分主要是論文的理論基礎(chǔ)，進(jìn)行理論研究。分別對(duì)中外相關(guān)研究進(jìn)展進(jìn)行綜述，對(duì)集體土地相關(guān)概念和理論進(jìn)行分析，對(duì)研究方法進(jìn)行總結(jié)歸納并列出了研究框架技術(shù)路線圖。綜述內(nèi)容主要涉及土地增值收益的基本理論政策，土地產(chǎn)權(quán)制度研究，土地增值過(guò)程中的法律問(wèn)題，土地增

4、值收益測(cè)算及模型研究等。理論基礎(chǔ)主要包括對(duì)土地產(chǎn)權(quán)制度，集體土地所有權(quán)，土地增值收益，土地增值收益分配，“漲價(jià)歸誰(shuí)”理論等概念的說(shuō)明。
　　第二部分著重介紹了集體土地產(chǎn)權(quán)制度、集體土地增值模型、集體土地分配機(jī)制和方法等方面內(nèi)容，分析了集體土地產(chǎn)權(quán)制度和土地增值收益分配中存在的問(wèn)題，提出了集體土地增值“三段式測(cè)量法”和“三段式分配法”。本部分對(duì)于土地產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行了現(xiàn)狀分析和問(wèn)題分析，對(duì)于集體土地增值收益進(jìn)行了分類(lèi)、模型建立。建立模型

5、時(shí)分別從不考慮土地增值時(shí)的土地價(jià)格，土地性質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)變時(shí)的土地增值收益和土地性質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)變后的土地增值入手，分別進(jìn)行分析討論，并列舉了常用的測(cè)算方法。在對(duì)土地增值收益的測(cè)算方法的研究中本文將測(cè)算方法分為三段，兩單元。第一單元包括測(cè)算的第一和第三階段，第二單元包括測(cè)算的第二階段，針對(duì)不同單元采用不同計(jì)算方法。本部分還對(duì)土地增值收益分配進(jìn)行研究，分析了收益主體，分配機(jī)制，采用了三段式分配方法進(jìn)行分段研究，三段式分配法與三段式測(cè)算法相互照應(yīng)。