論山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的政府職能——以浙江省遂昌縣為例.pdf

1、我國山區(qū)面積廣大，經(jīng)濟發(fā)展相對落后。從整個經(jīng)濟發(fā)展的格局來看，大力發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟具有重要的戰(zhàn)略意義。與一般的市場路徑有所不同，推動山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展必須是地方政府最重要的職能之一，這就要求地方政加強經(jīng)濟職能建設，提高職能履行水平，使之不斷適應經(jīng)濟發(fā)展的需要。本文通過遂昌這一典型案例，運用馬克思主義理論和公共治理理論對遂昌縣政府的職能履行現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)了一些客觀存在的問題，并在此基礎上提出了相關的職能改進對策。
　　近些年，遂昌縣通過產(chǎn)

2、業(yè)結(jié)構調(diào)整，大力發(fā)展原生態(tài)精品農(nóng)業(yè)、電子商務產(chǎn)業(yè)和休閑養(yǎng)生旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展。這在很大程度上得益于遂昌縣政府較好的履行了促進經(jīng)濟發(fā)展的職能。從經(jīng)濟職能的履行現(xiàn)狀來看，遂昌縣政府靈活執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，制定了“經(jīng)營山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全面建設長三角休閑旅游名城”“五行遂昌”等適宜本山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要的戰(zhàn)略措施，產(chǎn)業(yè)政策;深化經(jīng)濟體制改革，推動全省首批旅游綜合改革試點縣、電子商務示范縣等重大項目落地遂昌;還通過對遂昌網(wǎng)店協(xié)會

3、等中介組織的培育和中小企業(yè)的扶持，進一步促進市場體系的完善。
　　但是值得注意的，遂昌縣政府在推動經(jīng)濟發(fā)展的過程中，仍然暴露了一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:生態(tài)經(jīng)濟運行中市場監(jiān)管不到位，制約著山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展;涉及旅游＼電子商務在內(nèi)的基礎設施建設水平不足，直接影響著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級;生態(tài)文明建設的導向不明，致使發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的道路比較模糊。實際上，這也暴露了地方政府在發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟過程中普遍存在的經(jīng)濟職能履行問題。針