禹城市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目后效益評價.pdf

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力對保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要意義。而土地治理項目作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點內(nèi)容之一，在加強(qiáng)和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)田基礎(chǔ)生產(chǎn)條件、促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展方面具有重要作用。隨著土地治理項目建設(shè)完成，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力提高、農(nóng)民收入增加等土地治理后效益開始顯現(xiàn)。建立土地治理項目后效益評價指標(biāo)體系，評價和比較不同土地治理項目產(chǎn)生的后效益，分析存在的問題，提出針對性建議對策，對提高土地治

2、理效益、完善土地治理項目政策具有重要意義。
　　本文以山東省禹城市2010年十里望鄉(xiāng)土地治理項目、2011年市中街道土地治理項目、2012年倫鎮(zhèn)土地治理項目等3個土地治理項目為例，采用文獻(xiàn)分析法、層次分析法、多因素綜合評價法，對禹城市土地治理項目后效益進(jìn)行了評價和比較。主要研究內(nèi)容和結(jié)果為：
　　（1）構(gòu)建了土地治理項目效益評價指標(biāo)體系。在土地治理項目效益分析基礎(chǔ)上，建立了包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益三個二級指標(biāo)，提高主

3、要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力、新增農(nóng)業(yè)及種植業(yè)總產(chǎn)值、年農(nóng)民人均純收入增加額、畝均新增防護(hù)林面積等12個三級指標(biāo)的評價指標(biāo)體系，并運(yùn)用層次分析法確定了評價指標(biāo)權(quán)重。
　?。?）評價了禹城市3個土地治理項目后效益。2011年十里望鄉(xiāng)、2011年市中街道、2012年倫鎮(zhèn)土地治理項目的綜合效益分別為0.788、0.775、0.772，其中，2010年十里望鄉(xiāng)土地治理項目的綜合效益最好。3個土地治理項目的經(jīng)濟(jì)效益分別為0.814、0.864、0.81

4、1，其中，2011年市中街道土地治理項目的經(jīng)濟(jì)效益最好；社會效益分別為0.771、0.621、0.797，其中，2012年倫鎮(zhèn)土地治理項目的社會效益最好；生態(tài)效益分別為0.751、0.751、0.667，其中，2010年十里望鄉(xiāng)土地治理項目和2011年市中街道土地治理項目的生態(tài)效益最好且相同。土地治理項目的經(jīng)濟(jì)效益主要是提高經(jīng)濟(jì)收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。3個土地治理項目的新增主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力分別為0.114、0.131、0.104；新增

5、農(nóng)業(yè)及種植業(yè)總產(chǎn)值分別為0.216、0.251、0.224；新增利稅收入分別為0.256、0.265、0.234；改善灌排條件分別為0.021、0.031、0.061；新增機(jī)耕路分別為0.068、0.068、0.064；土地治理項目的經(jīng)濟(jì)效益與投資總額、投資比例有明顯的相關(guān)關(guān)系。土地治理項目的社會效益主要是服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民的滿意度，增加農(nóng)民的收入。年農(nóng)民人均純收入增加額分別為0.278、0.195、0.361；直接受益農(nóng)戶分別為

6、0.148、0.186、0.09；土地治理項目的社會效益與農(nóng)民自籌資金的比例、項目區(qū)農(nóng)戶總數(shù)等存在相關(guān)關(guān)系。土地治理項目的生態(tài)效益主要是改善項目區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，提高項目區(qū)農(nóng)民的生活質(zhì)量。畝均新增防護(hù)林面積分別為0.417、0.417、0.25；畝均年節(jié)約水量分別為0.334、0.334、0.417；土地治理項目的生態(tài)效益與科技措施的投入等方面存在相關(guān)關(guān)系。
　?。?）提出了提高土地治理項目效益的建議。針對禹城市土地治理項目存在投資