城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)及其影響因素研究——以福州市為例.pdf

1、隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程的進(jìn)一步加快，作為城鎮(zhèn)化載體的土地被大量的征用也就成了必然。然而土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民生活保障的來源。農(nóng)村大量土地被征用，失地農(nóng)民失去基本的生產(chǎn)資料后，靠土地補(bǔ)償金和房屋拆遷來保障生活并不是一條長久之計(jì)。而非農(nóng)就業(yè)是一條讓失地農(nóng)民獲得長期穩(wěn)定收入來源的可選之路。
　　但是由于歷史和社會(huì)原因，再加上自身的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能不高，作為弱勢群體的失地農(nóng)民在非農(nóng)就業(yè)過程中往往會(huì)遇到許多困難。失地農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)難

2、的存在不僅會(huì)直接對失地農(nóng)民的生活造成困擾，而且影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而阻礙新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。因此研究失地農(nóng)民就業(yè)難的成因，建立失地農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)保障機(jī)制，推動(dòng)失地農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)，不僅可以解決失地農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)需求，更可以推動(dòng)我國新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
　　筆者對福州市城郊失地農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，在調(diào)研的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上完成本研究。文章首先通過文獻(xiàn)研究法對國內(nèi)外相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，闡明了研究失地農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)及其影響因素的背景及意

3、義。并對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行了簡要概括，在借鑒相關(guān)研究基礎(chǔ)之上，提出本文的寫作方法與思路。通過查閱統(tǒng)計(jì)年鑒和政府相關(guān)文件分析了我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程與農(nóng)民土地流失之間的關(guān)系，從理論上闡明了新型城鎮(zhèn)化是加速農(nóng)民土地流失的一個(gè)重要因素，土地的流失會(huì)導(dǎo)致失地農(nóng)民陷入困境，而非農(nóng)就業(yè)是化解失地農(nóng)民所處困境的一個(gè)有效途徑。然后，以福州市為例，采用實(shí)地調(diào)研的方法，在相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上分析了失地農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)現(xiàn)狀，得出失地農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)并不樂觀，存在就業(yè)困難、

4、就業(yè)率不高、收入低、就業(yè)渠道少、隱性失業(yè)等一系列問題。并根據(jù)上述現(xiàn)狀分別從政策制度、社會(huì)環(huán)境和失地農(nóng)民的自身等角度出發(fā)對失地農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)難的成因進(jìn)行了分析。經(jīng)過分析得出失地農(nóng)民自身素質(zhì)是影響其就業(yè)的內(nèi)在因素；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化水平等社會(huì)環(huán)境是影響失地農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的基礎(chǔ)性因素；完善的征地補(bǔ)償制度、健全的職業(yè)技能培訓(xùn)體系、合理的就業(yè)安置政策是保障失地農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的關(guān)鍵所在。根據(jù)上述研究，針對城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)提出以下幾點(diǎn)對策建