社會治理創(chuàng)新視野下社會組織建設(shè)路徑研究.pdf

1、SichuanAgriculturalUniversityDissertationSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementforMASTERDEGREEByZhangLi(StudyonChinalizationofMarxism)DirectedbyProfessorLiYi—hongJune2014摘要改革開放以來，隨著我國體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的“雙模式”變遷，社會矛盾和社會問題日益凸

2、顯，社會管理的難度和跨度逐漸增大：同時(shí)社會結(jié)構(gòu)分化，社會階層多樣化，社會利益群體多元化引發(fā)社會需求的異質(zhì)性，給社會組織的成長帶來機(jī)遇。十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出，要“創(chuàng)新社會治理體制”、“改進(jìn)社會治理方式”、“激發(fā)社會組織活力”。∞李克強(qiáng)總理在2014年政府工作報(bào)告中提到，“推進(jìn)社會治理創(chuàng)新，注重運(yùn)用法治方式，實(shí)行多元主體共同治理”。圓這標(biāo)志著黨和政府已經(jīng)意識到政府單一的管理主體和自上而

3、下的管理方式不適應(yīng)社會發(fā)展和人民期待，需要推動多元共治的模式，實(shí)現(xiàn)社會治理主導(dǎo)權(quán)向社會的回歸，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會自治的良性互動。因此，激發(fā)社會組織活力，保障社會組織在社會治理和公共服務(wù)中功能的有效實(shí)現(xiàn)成為社會治理創(chuàng)新的關(guān)鍵問題。然而，由于社會組織發(fā)展較晚，仍面I臨多重難題，如獨(dú)立性不夠、主體性不足、公信力危機(jī)、社會組織發(fā)展規(guī)模滯后于社會需求以及社會組織自身能力不夠等，直接影響社會組織在社會治理中的參與水平。衡量社會建設(shè)是否成熟和穩(wěn)定的重

4、要考量指標(biāo)是社會組織的建設(shè)水平。創(chuàng)新社會治理給社會組織的數(shù)量和質(zhì)量提出一個(gè)高規(guī)格要求。本文從社會治理創(chuàng)新的視角，以激發(fā)社會組織活力為目標(biāo)，總結(jié)了我國社會組織的發(fā)展概況，從總體上分析了在實(shí)際操作層面，創(chuàng)新社會治理背景下社會組織存在的問題及制約因素，力求探索組織發(fā)展的最優(yōu)路徑：政府應(yīng)通過加強(qiáng)治理理念創(chuàng)新，拓展社會組織發(fā)展空間，改革社會組織成長的制度環(huán)境和政策環(huán)境以及加快社會組織內(nèi)部建設(shè)等。關(guān)鍵詞：社會治理；社會治理創(chuàng)新；社會組織；政府。習(xí)近