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1、隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的深入推進(jìn),我國(guó)的糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入都得到了極大提升,但同時(shí)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求還有差距,“糧食安全”問(wèn)題至今也未得到保障。為調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),保障我國(guó)的“糧食安全”,從2004年開(kāi)始,國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列糧食補(bǔ)貼政策,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度,同時(shí)鼓勵(lì)推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。但是糧食補(bǔ)貼政策在執(zhí)行的過(guò)程中,發(fā)生偏差,客觀上對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不良影響。為探索糧食補(bǔ)貼政策
2、與土地流轉(zhuǎn)之間的協(xié)同關(guān)系,破解二者之間的矛盾和沖突,保障國(guó)家“糧食安全”,促進(jìn)農(nóng)民增收,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),本文試圖做出一些探索。
本文以對(duì)全國(guó)258個(gè)村莊連續(xù)5年的跟蹤觀察數(shù)據(jù)為支撐,借鑒國(guó)內(nèi)外對(duì)糧食生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)研究成果,通過(guò)分析糧食補(bǔ)貼政策對(duì)土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的影響,進(jìn)而提出理論假設(shè)。并具體分析調(diào)研數(shù)據(jù),研究全國(guó)糧食補(bǔ)貼政策和土地流轉(zhuǎn)實(shí)施的總體情況,觀察二者之間的關(guān)系演進(jìn)。在此基礎(chǔ)上,采用公共政策分析方法,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出進(jìn)一步
3、完善有利于土地流轉(zhuǎn)的糧食補(bǔ)貼政策。
在內(nèi)容上,全文分為5章:第一章為導(dǎo)論,包括研究背景與意義、研究目標(biāo)和內(nèi)容、研究綜述、既有研究不足和研究方向;第二章主要分析當(dāng)前糧食補(bǔ)貼政策的類(lèi)型與目標(biāo),通過(guò)不同的政策類(lèi)型與目標(biāo)定位的分析,較為全面地了解糧食補(bǔ)貼政策的實(shí)施情況;第三章利用“百村觀察”項(xiàng)目組2013年對(duì)全國(guó)258個(gè)村莊6192戶農(nóng)戶所做的調(diào)查數(shù)據(jù)為例進(jìn)行分析,分析當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀與特征,較為全面地了解土地流轉(zhuǎn)的困境與取得的
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