統(tǒng)一財(cái)權(quán)制度可行性.pdf

1、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文統(tǒng)一財(cái)權(quán)制度可行性姓名：習(xí)巖申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：@指導(dǎo)教師：譚建立20112 本文包括以下七個(gè)部分： 前言部分闡述了財(cái)權(quán)的定義，分析了我國財(cái)權(quán)現(xiàn)狀：一方面是現(xiàn)有財(cái)政收支不能更加有效發(fā)揮作用，另一方面是財(cái)政管理權(quán)限不統(tǒng)一，提出財(cái)權(quán)統(tǒng)一的必要性，進(jìn)而提出財(cái)權(quán)統(tǒng)一可行性研究的意義和內(nèi)容。 第一部分闡述了統(tǒng)一財(cái)權(quán)的定義及意義，提出統(tǒng)一財(cái)權(quán)既包括橫向統(tǒng)一，又包括縱向統(tǒng)一，并從國際、國內(nèi)兩個(gè)角度分析了橫向統(tǒng)一財(cái)權(quán)和縱向統(tǒng)

2、一財(cái)權(quán)的意義， 說明統(tǒng)一財(cái)權(quán)不僅對發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，而且從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和現(xiàn)實(shí)情況來看， 統(tǒng)一財(cái)權(quán)都有重要意義。 第二部分闡述了研究可行性的三個(gè)角度和我國統(tǒng)一財(cái)權(quán)的現(xiàn)狀： 介紹了技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、政治可行性三個(gè)研究角度的含義及標(biāo)準(zhǔn)，并分析了我國現(xiàn)狀。就橫向統(tǒng)一財(cái)權(quán)來說，近幾年來財(cái)政領(lǐng)域的三大改革――編制部門預(yù)算、 建立國庫集中收付制度、實(shí)現(xiàn)政府采購制度實(shí)際上是政府預(yù)算制度改革的不同側(cè)面和組成部分； 就縱向

3、統(tǒng)一財(cái)權(quán)來說， 近幾年來中央財(cái)政收入占全國財(cái)政收入的比率基本上徘徊在 50％左右的水平。 第三部分闡述了統(tǒng)一財(cái)權(quán)的技術(shù)可行性，以國際通用的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃性、歸一性、公開性、法治性衡量了我國的預(yù)算管理制度，從我國的現(xiàn)狀及采取的改革措施――部門預(yù)算制度、國庫集中收付制度、政府采購制度這三個(gè)預(yù)算制度改革的不同側(cè)面和組成部分， 分析了我國統(tǒng)一財(cái)權(quán)在技術(shù)上已具有可行性。 第四部分從預(yù)算外資金角度出發(fā)，分析了橫向統(tǒng)一財(cái)權(quán)的經(jīng)濟(jì)可行性。預(yù)算外收入通過深