縣級土地利用總體規(guī)劃實(shí)施效益評價(jià)原理、方法及其在云南省的實(shí)踐.pdf

1、作為一切資源和環(huán)境要素循環(huán)與維持的重要載體和基礎(chǔ)，土地資源對于社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)運(yùn)行有著不可替代的作用，在人口數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他國家而土地資源數(shù)量卻有限的中國表現(xiàn)尤為明顯。土地利用總體規(guī)劃為科學(xué)合理利用土地提供了有效保障，其實(shí)施好壞不僅決定著土地資源可持續(xù)利用，更直接關(guān)系到未來相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評價(jià)已成為評估土地利用總體規(guī)劃實(shí)施情況的重要手段，作為土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評價(jià)的重要組成部分，對土地利用總體

2、規(guī)劃實(shí)施效益進(jìn)行評價(jià)不僅能夠豐富土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評價(jià)體系，而且在科學(xué)合理進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃地編制、調(diào)整和完善等方面具有較強(qiáng)的指導(dǎo)參考價(jià)值。
　　論文以土地利用總體規(guī)劃實(shí)施效益為研究對象，通過探討和提煉土地利用總體規(guī)劃實(shí)施效益評價(jià)的基本原理，明確了土地利用總體規(guī)劃實(shí)施效益評價(jià)的內(nèi)涵、對象、結(jié)構(gòu)等，應(yīng)用土地利用總體規(guī)劃實(shí)施效益指數(shù)綜合評價(jià)模型的方法，對2010-2012年云南省現(xiàn)行縣級土地利用總體規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益

3、、生態(tài)效益以及綜合效益進(jìn)行了定量分析，并運(yùn)用GIS對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行了可視化表達(dá)，以期為制定區(qū)域土地資源合理利用戰(zhàn)略決策、以及今后開展土地利用總體規(guī)劃的編制或調(diào)整完善等工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。
　　主要結(jié)果表明：
　?。?）云南省現(xiàn)行縣級土地利用總體規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)生的單項(xiàng)效益和綜合效益差異明顯。從規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)生效益有不同程度提高的縣（市、區(qū)）占全省總縣數(shù)比例來看，經(jīng)濟(jì)效益為98.45％，社會效益為58.14%，生態(tài)效益為25.58%，綜合效

4、益為36.43%。規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益較明顯，而產(chǎn)生社會、生態(tài)效益較不明顯，從而影響了規(guī)劃實(shí)施綜合效益的有效發(fā)揮。社會效益發(fā)揮不明顯的主要原因?yàn)槿司Z食產(chǎn)量的下降，而生態(tài)效益發(fā)揮不明顯的主要原因?yàn)闈竦乇Ｗo(hù)率的下降。
　?。?）規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)生的單項(xiàng)效益和綜合效益在空間分布上既有差異又有聯(lián)系。從規(guī)劃實(shí)施效益發(fā)揮較明顯縣（市、區(qū)）的集中分布區(qū)域來看，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益在滇中、滇西南區(qū)域，生態(tài)效益在滇西南、滇西北區(qū)域，綜合效益在滇西南、滇中