江安縣新村建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化整合的對(duì)策研究.pdf

1、當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要時(shí)期，也處于全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，我國的“三農(nóng)”問題依然較為突出，城鄉(xiāng)二元矛盾依然存在，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“城市病”、“農(nóng)村病”問題也日益突顯。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村依然是我國當(dāng)前的一項(xiàng)重大任務(wù)，新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)則需要更多的關(guān)注農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。新農(nóng)村建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化這兩項(xiàng)新世紀(jì)提出的重大戰(zhàn)略措施需要緊密結(jié)合起來，協(xié)調(diào)發(fā)展，共同推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。

2、新村建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與新型城鎮(zhèn)化也關(guān)系密切，所以以新村建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化的紐帶，以新村建設(shè)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，對(duì)解決“三農(nóng)”問題，推動(dòng)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化發(fā)展具有重要的意義。江安縣是四川省68個(gè)丘區(qū)縣之一。近年來，江安縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展取得了巨大的進(jìn)步，進(jìn)入了追趕型、跨越式發(fā)展的新時(shí)期。在繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化的大背景下，如何將新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地就近城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)

3、現(xiàn)合理的村鎮(zhèn)體系的構(gòu)建等成為了亟待解決的問題。本文從新農(nóng)村建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化的交叉點(diǎn)——新村建設(shè)，提出新村建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化整合的對(duì)策，對(duì)江安縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展具有十分重要的意義。
　　本文首先從新農(nóng)村建設(shè)、新村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化的涵義、內(nèi)容及實(shí)踐發(fā)展過程出發(fā)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、新村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系進(jìn)行理論分析，得出三者之間的關(guān)系。然后通過對(duì)江安縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、新村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程和現(xiàn)狀的分析得出江安縣新村建設(shè)和新型

4、城鎮(zhèn)化整合的必要性以及面臨的問題。隨后，提出江安縣新村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化整合的思路和對(duì)策建議。
　　研究表明:(1)新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化有密切的聯(lián)系，既有相互銜接處又有交叉點(diǎn)，二者相輔相成、雙向同步。(2)新村建設(shè)既是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容又是新型城鎮(zhèn)化的重要組成，是新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化的交叉點(diǎn)。(3)在正確認(rèn)識(shí)三者關(guān)系的前提下，合理推進(jìn)新村建設(shè)必將既有利于新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又有利于新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，同時(shí)又能極大的促進(jìn)新農(nóng)村

5、建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化的緊密集合，發(fā)揮出二者緊密結(jié)合帶來的互動(dòng)互促、相得益彰的效果。(4)新村建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化進(jìn)行整合的實(shí)質(zhì)就是將新村建設(shè)作為新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)。
　　提出以下對(duì)策建議:(1)進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一建設(shè);(2)構(gòu)建新型村鎮(zhèn)體系;(3)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的支撐作用和協(xié)調(diào)發(fā)展;(4)創(chuàng)新投融資機(jī)制，保障建設(shè)資金投入;(5)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，提高城鄉(xiāng)土地利用效率;(6)加強(qiáng)新村和城鎮(zhèn)銜接和配