湛江市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、受世界金融危機(jī)以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響，我國(guó)傳統(tǒng)的依靠出口及投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變的難以為繼。城鎮(zhèn)化是解決這一重大難題的有力抓手，是拉動(dòng)內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)全面改革的戰(zhàn)略選擇，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。黨和政府對(duì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)已作出重要部署，相關(guān)的制度和政策日趨完善，但城鎮(zhèn)化沒(méi)有固定的模式，如何因地制宜，走出一條符合自身發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，是一個(gè)不斷摸索和實(shí)踐的過(guò)程。本文是關(guān)于湛江新型

2、城鎮(zhèn)化存在的問(wèn)題及對(duì)策的研究。論文通過(guò)界定新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵與特征，以公共治理理論、科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明理論做為本文的理論依據(jù)，深入分析湛江新型城鎮(zhèn)化的客觀現(xiàn)實(shí)，在分析總結(jié)國(guó)內(nèi)外城鎮(zhèn)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提取對(duì)湛江新型城鎮(zhèn)化有益的啟示與借鑒。最后提出有針對(duì)性的，符合湛江實(shí)際的新型城鎮(zhèn)化對(duì)策與建議。本文也以此思路確立研究的邏輯與基點(diǎn)。
　　本文共有6個(gè)章節(jié)。第1章為緒論，介紹了選題的背景與意義，確立研究的目標(biāo)、思路及研究方法，以及對(duì)

3、國(guó)外城鎮(zhèn)化及國(guó)內(nèi)新型城鎮(zhèn)化研究現(xiàn)狀進(jìn)行綜述，為論文撰寫(xiě)尋找切入點(diǎn)和論證依據(jù);第2章闡述了新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵、特征及本論文撰寫(xiě)的理論基礎(chǔ)，包括公共治理理論、科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明理論，并分析這些理論對(duì)于新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的詮釋;第3章分析了湛江新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及成因;第4章比較分析國(guó)內(nèi)外城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，并對(duì)湛江新型城鎮(zhèn)化提供借鑒;第5章結(jié)合湛江新型城鎮(zhèn)化的客觀現(xiàn)實(shí)以及國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了推進(jìn)湛江新型城鎮(zhèn)化的對(duì)策及建議;第6

4、章結(jié)論與展望。
　　通過(guò)研究，形成如下認(rèn)識(shí):
　　(1)通過(guò)綜述及城鎮(zhèn)化相關(guān)理論的分析，本文將新型城鎮(zhèn)化定義為:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量為目標(biāo)，以人的全面發(fā)展為核心，以政府與市場(chǎng)力量相結(jié)合，走集約緊湊、四化同步、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、文化傳承、生態(tài)良好、社會(huì)和諧的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。
　　(2)雖然目前湛江新型城鎮(zhèn)化水平有所提高，但距廣東省平均水平還有很大的差距，與湛江作為粵西龍頭城市的定位要求也相差甚遠(yuǎn)。城鎮(zhèn)化水平低且起

5、伏不定、區(qū)域發(fā)展不均衡，中心城區(qū)輻射能力較弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，城鎮(zhèn)化動(dòng)力不足，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，城鎮(zhèn)建設(shè)投入不足等問(wèn)題仍然困擾著湛江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。究其主要根源主要有:自身?xiàng)l件薄弱、政府作用不當(dāng)以及相關(guān)制度的限制。
　　(3)通過(guò)對(duì)比分析國(guó)內(nèi)外城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，得出以下結(jié)論:首先，良好的城鄉(xiāng)關(guān)系、合理的產(chǎn)業(yè)布局、以人為本，重視生態(tài)環(huán)境的內(nèi)涵式城鎮(zhèn)化道路是發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的強(qiáng)大推力。其次，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，片面追求城市人口的增長(zhǎng)及城