城市社區(qū)居家養(yǎng)老服多元供給研究——以包頭市為例.pdf

1、“一胎政策”在2016年一月一日開始正式實施，開放二胎除了國家對于未來我國勞動力供給情況的憂慮，也跟我國目前沉重的養(yǎng)老照顧壓力有關(guān)。截至2014年我國老年人平均壽命已經(jīng)達到了76歲，排在中等收入國家74歲的平均水平之上。60歲及以上的老年人口數(shù)量已達21242萬人。面對人均壽命提高、獨生子女成年和人口流動性激增給一個地區(qū)所帶來的養(yǎng)老照顧壓力，我國應(yīng)該如何應(yīng)對？從進入老齡社會較早的國外發(fā)達國家的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐中得到啟示。那些積極發(fā)展與老

2、年人照顧相關(guān)的服務(wù)業(yè)的國家，對當(dāng)時該地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)起到了進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)的作用、社會領(lǐng)域的問題也得到了緩解。而反應(yīng)遲緩的國家則幾乎被洶涌的照顧負(fù)擔(dān)所淹沒。當(dāng)前我國大部分老年人的養(yǎng)老照顧還依然由忙碌生計的子女負(fù)責(zé)，或者依靠尚有勞動能力的老伴和老友照顧。雖然社會保障網(wǎng)覆蓋面越來越廣，不少地方開始嘗試借助除了政府以外的其他社會組織參與老年照顧。怎樣依靠養(yǎng)老照顧這個“朝陽產(chǎn)業(yè)”解決號“夕陽之憂是我國老年照顧產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題。我國處于經(jīng)濟調(diào)整架構(gòu)、

3、社會轉(zhuǎn)型的緩沖時期。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展不僅使我國養(yǎng)老照顧壓力持續(xù)增大，而且老年照顧資源供給存在地區(qū)間、行業(yè)間和群體之間的不均衡。我國東部地區(qū)和西部地區(qū)的發(fā)展水平存在較大差距、城市和農(nóng)村養(yǎng)老資源嚴(yán)重失調(diào)、不同職業(yè)退休后的待遇差距較大。面對這些問題，處理好老年照顧所帶來的負(fù)擔(dān)是給經(jīng)濟減壓社會減負(fù)的雙贏選擇。
　　本文首先總結(jié)了嚴(yán)峻的老年照顧壓力給我國養(yǎng)老事業(yè)帶來的挑戰(zhàn)。通過對我國老年照顧產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家進入老年社會時的情況相比較。并從我

4、國老齡化的發(fā)展實踐出發(fā)，總結(jié)了我國老齡化與本國經(jīng)濟社會發(fā)展相符合的三個特點。通過分析我國城市社區(qū)老年照顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際。并分析了老年照顧資源供給組織發(fā)展的機遇和面臨的發(fā)展困境。通過福利多元理論、社會資本理論等理論理論分析了單獨的或者部分的社會組織單方面供給養(yǎng)老服務(wù)模式存在的缺陷。并總結(jié)束多元社會組織合作供給養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)勢。從而得出我國多元社會組織參與社區(qū)居家老年照顧資源供給的理論基礎(chǔ)。在這樣的現(xiàn)實養(yǎng)老照顧背景，本文選擇以我國西部城市包頭