國(guó)際海事安全法律制度研究.pdf

1、海事安全不僅構(gòu)成國(guó)家安全的重要組成部分，而且也成為全球公共安全治理的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。近百年來(lái)，國(guó)際社會(huì)經(jīng)過(guò)不懈努力和追求，構(gòu)建了較為完善的國(guó)際海事安全法律規(guī)范體系，形成了以SOLAS公約、MARPOL公約、STCW公約等為“龍頭”的并行的分公約體系和極地國(guó)際海事規(guī)則，各國(guó)也基于船旗國(guó)、沿岸國(guó)、港口國(guó)的管轄權(quán)制訂和實(shí)施了保障本國(guó)海事安全的法律制度。但現(xiàn)實(shí)情況表明，減少或消除海事安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期的迫切任務(wù)。
　　頻繁發(fā)生的海事

2、安全事件或事故，固然有其國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化等原因，但與國(guó)際海事安全法律制度不完善以及不嚴(yán)格遵守或執(zhí)行國(guó)際海事安全法律制度緊密相關(guān)。故此，文章分為三大部分。
　　第一部分在界定“海事”、“海事安全”、“國(guó)際海事安全”等概念基礎(chǔ)上，梳理與海事安全相關(guān)的國(guó)際習(xí)慣（法）、國(guó)際條約和發(fā)達(dá)國(guó)家（聯(lián)盟）國(guó)內(nèi)法，探討海事安全國(guó)際習(xí)慣（法）的現(xiàn)代意蘊(yùn)、國(guó)際海事安全條約體系的構(gòu)成內(nèi)容以及發(fā)達(dá)國(guó)家（聯(lián)盟）海事安全法律制度的關(guān)注重點(diǎn)。
　　第二部

3、分分析國(guó)際海事安全法律制度存在的不足，將其歸結(jié)為五個(gè)方面，即創(chuàng)制主體“三軌并存”、法律適用存在沖突、過(guò)于倚重“高標(biāo)準(zhǔn)—低事故”技術(shù)性邏輯、專門性國(guó)際海事規(guī)則仍存不足和監(jiān)管者缺少被監(jiān)管機(jī)制，并提出如下完善建議:規(guī)制對(duì)象應(yīng)集中在對(duì)船舶及其航行的管控能力、規(guī)制內(nèi)容應(yīng)著眼于“人的因素”、注重國(guó)際海事安全法律規(guī)范的彼此銜接和推進(jìn)各國(guó)海事安全法律制度的統(tǒng)一。
　　第三部分將研究視角回歸我國(guó)，總結(jié)我國(guó)海事安全法律制度的現(xiàn)狀與不足，分析我國(guó)海事安