秦漢鄉(xiāng)亭治安研究.pdf

1、秦漢時(shí)期政府已經(jīng)建立起中央——郡縣——鄉(xiāng)里三級(jí)治安行政管理體制,其中的鄉(xiāng)里治安體系,不僅是封建政府控制地方秩序的基礎(chǔ),而且密切關(guān)系到民眾的生活.在這一時(shí)期的鄉(xiāng)里治安體系中,除了專門具有治安性質(zhì)的機(jī)構(gòu)——亭外,鄉(xiāng)里的治安活動(dòng)很大程度上依托于嚴(yán)密的地方行政網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行,鄉(xiāng)、里等行政機(jī)構(gòu)在治安運(yùn)作中起著不可替代的作用.這是因?yàn)榇藭r(shí)治安機(jī)構(gòu)還沒有發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的行政系統(tǒng),不能全權(quán)負(fù)責(zé)基層的治安事務(wù).所以該文分為鄉(xiāng)里與亭兩個(gè)系統(tǒng)來對(duì)鄉(xiāng)里社會(huì)的治安

2、活動(dòng)進(jìn)行論述.該文首先對(duì)最初擁有重要地位的鄉(xiāng)、里如何逐漸發(fā)展成為基層機(jī)構(gòu),以及什伍之制的形成過程進(jìn)行簡(jiǎn)略的闡釋.完善的鄉(xiāng)里制度是在秦統(tǒng)一后推行于全國(guó)的,成為了地方行政、治安管理的基礎(chǔ).它在治安方面的職責(zé)和活動(dòng),該文主要?dú)w納為四個(gè)方面:管理戶籍、糾發(fā)奸宄、抓捕罪犯和宣揚(yáng)教化、化解紛爭(zhēng).至于具有明確治安性質(zhì)的亭,該文主要從逮捕不法分子、監(jiān)視過往行人、執(zhí)行宵禁法和監(jiān)察轄區(qū)治安事件這四個(gè)方面來對(duì)亭的治安活動(dòng)進(jìn)行總結(jié).此外,雖然鄉(xiāng)里治安案件的審理

3、和斷決都是由縣廷來進(jìn)行,但是在治安案件的處理過程中,鄉(xiāng)里機(jī)構(gòu)起著非常重要的協(xié)助作用,所以本文對(duì)鄉(xiāng)里機(jī)構(gòu)和亭在其中的參與程度及其活動(dòng)進(jìn)行專門論述.秦漢鄉(xiāng)里治安體系有著自身的特點(diǎn),也存在著制度上的缺陷.而且漢朝鼓勵(lì)聚族而居,豪強(qiáng)大族的勢(shì)力得以長(zhǎng)足發(fā)展,以至在鄉(xiāng)里日常性的治安管理中,除了政府權(quán)力的進(jìn)入外,宗族對(duì)地方治安也一直產(chǎn)生著影響.這種影響力隨著社會(huì)安寧局面的打破而逐漸增強(qiáng),尤其進(jìn)入魏晉南北朝的戰(zhàn)亂時(shí)期之后,鄉(xiāng)里什伍與亭相結(jié)合的治安管理體