國(guó)庫集中支付改革中的銀政合作研究.pdf

1、自從1978年我國(guó)走上改革開放的道路以來，2000年伊始開始推動(dòng)的國(guó)庫集中支付制度改革是一次根本性的財(cái)政預(yù)算管理制度變革。作為國(guó)庫集中支付中承擔(dān)代理結(jié)算的機(jī)構(gòu)，商業(yè)銀行承載著會(huì)計(jì)核算、代理財(cái)政直接支付、授權(quán)支付、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等職能，為完善踐行國(guó)庫集中支付制度起到至關(guān)重要的作用。另外，在銀行與政府的合作中銀行的角色已逐漸由原來的單純提供資金存放和結(jié)算服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)闉檎囊粩堊咏鹑诜桨柑峁┥?，在地方政府債投資與承銷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)有企業(yè)重組、政

2、府理財(cái)?shù)榷鄠€(gè)領(lǐng)域?yàn)闆Q策層提供戰(zhàn)略方向判斷，并協(xié)同政府制定具有操作性的具體實(shí)施細(xì)則，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，財(cái)政資金效益最大化等效應(yīng)。所以銀政合作的研究與實(shí)踐意義的重要性亦與日俱增，在這個(gè)背景下，借鑒發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家銀政合作經(jīng)驗(yàn)，拓寬我國(guó)銀政合作的領(lǐng)域，深化銀政合作的路徑就顯得尤為重要。本文首先介紹了現(xiàn)代財(cái)政理論、現(xiàn)代國(guó)庫管理和政府現(xiàn)金管理等理論基礎(chǔ)及國(guó)庫集中支付、銀政合作等基本概念。以銀政合作在國(guó)庫集中支付過程中的效用為切入點(diǎn)，將國(guó)庫