傳統(tǒng)紳治與西方地方自治在近代中國(guó)憲政運(yùn)動(dòng)中的博弈.pdf

1、近代中國(guó)不斷向西方學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)西方的器物技術(shù)到學(xué)習(xí)西方的思想制度,西方的思想制度理論與傳統(tǒng)中國(guó)的思想制度理論之間的調(diào)適構(gòu)成了近代中國(guó)的一大特色。晚清時(shí)期自太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)之后,紳?rùn)?quán)力量壯大,地方督撫權(quán)力坐大,中央權(quán)力式微。為挽救清王朝的統(tǒng)治,同時(shí)尋求一種制約地方督撫權(quán)力的方式,清王朝借鑒西方的地方自治制度興起了地方自治運(yùn)動(dòng)。晚清時(shí)期實(shí)行預(yù)備立憲,而地方自治作為憲政的基礎(chǔ),被賦予了憲政的價(jià)值內(nèi)核。
　　西方地方自治制度傳入中國(guó)被清王朝作

2、為挽救統(tǒng)治的工具,從理論認(rèn)識(shí)到制度設(shè)計(jì)上都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到地方自治的“權(quán)利”內(nèi)核。而西方地方自治制度與傳統(tǒng)的紳治模式相遇,傳統(tǒng)紳士一方面曖昧地以擁護(hù)地方自治、倡辦地方自治的方式來(lái)鞏固自己在地方社會(huì)的權(quán)威,一方面又在不同形式上排斥著來(lái)自西方的地方自治制度。這也契合了近代中國(guó)向西方學(xué)習(xí)的過(guò)程,既沒(méi)有“全盤(pán)西化”,也沒(méi)有沿著傳統(tǒng)的路子一直走下去。導(dǎo)致的一個(gè)結(jié)果是既沒(méi)有學(xué)好西方的制度理論內(nèi)核,同時(shí)又丟失了自己的傳統(tǒng)。因而,使中國(guó)在近代社會(huì)向西方學(xué)習(xí)過(guò)

3、程中付出了沉重的代價(jià)。
　　近代中國(guó)不斷向西方學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)西方的器物技術(shù)到學(xué)習(xí)西方的思想制度,西方的思想制度理論與傳統(tǒng)中國(guó)的思想制度理論之間的調(diào)適構(gòu)成了近代中國(guó)的一大特色。晚清時(shí)期自太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)之后,紳?rùn)?quán)力量壯大,地方督撫權(quán)力坐大,中央權(quán)力式微。為挽救清王朝的統(tǒng)治,同時(shí)尋求一種制約地方督撫權(quán)力的方式,清王朝借鑒西方的地方自治制度興起了地方自治運(yùn)動(dòng)。晚清時(shí)期實(shí)行預(yù)備立憲,而地方自治作為憲政的基礎(chǔ),被賦予了憲政的價(jià)值內(nèi)核。
　　

4、西方地方自治制度傳入中國(guó)被清王朝作為挽救統(tǒng)治的工具,從理論認(rèn)識(shí)到制度設(shè)計(jì)上都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到地方自治的“權(quán)利”內(nèi)核。而西方地方自治制度與傳統(tǒng)的紳治模式相遇,傳統(tǒng)紳士一方面曖昧地以擁護(hù)地方自治、倡辦地方自治的方式來(lái)鞏固自己在地方社會(huì)的權(quán)威,另一方面又在不同形式上排斥著來(lái)自西方的地方自治制度。這也契合了近代中國(guó)向西方學(xué)習(xí)的過(guò)程,既沒(méi)有“全盤(pán)西化”,也沒(méi)有沿著傳統(tǒng)的路子一直走下去。導(dǎo)致的一個(gè)結(jié)果是既沒(méi)有學(xué)好西方的制度理論內(nèi)核,同時(shí)又丟失了自己的傳統(tǒng)

5、。因而,使中國(guó)在近代社會(huì)向西方學(xué)習(xí)過(guò)程中付出了沉重的代價(jià)。
　　傳統(tǒng)紳治作為中國(guó)式自治模式深深植根于傳統(tǒng)社會(huì)中,紳士階層在鄉(xiāng)土基層社會(huì)依靠其政治特權(quán)和經(jīng)濟(jì)特權(quán)實(shí)現(xiàn)著地方社會(huì)的良好治理,形成了官——紳——民三者之間穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系。傳統(tǒng)紳治自明代形成延續(xù)到晚清時(shí)期,隨著近代中國(guó)向西方文明的學(xué)習(xí)的深入,西方地方自治制度傳入中國(guó),傳統(tǒng)紳治與來(lái)自于西方的地方自治制度開(kāi)展了一場(chǎng)激烈的博弈較量。西方地方自治植根于民主自由的商品經(jīng)濟(jì)氛圍之中,在與

6、傳統(tǒng)紳治相遭遇時(shí),地方自治的“權(quán)利”內(nèi)核與傳統(tǒng)紳治中紳?rùn)?quán)的“權(quán)力”的擴(kuò)張性產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)與沖突。傳統(tǒng)紳治與西方地方自治競(jìng)爭(zhēng)與沖突過(guò)程中,一方面是傳統(tǒng)紳治使西方地方自治在傳入中國(guó)時(shí)“權(quán)利”內(nèi)核受損害,另一方面是西方地方自治對(duì)傳統(tǒng)紳治的損害使紳士階層走向民眾的對(duì)立面。
　　傳統(tǒng)紳治與西方地方自治植根于中西兩個(gè)不同的文化環(huán)境之中,處于兩個(gè)不同文明背景下的社會(huì)治理模式存在某種驚人的相似,如其自治的獨(dú)立性、“權(quán)利”屬性、“權(quán)力”屬性;而同時(shí),其又

7、有截然不同的一面,如組織形式不同、法律保障不同、文化背景不同,而正是這些異同使兩者在近代中國(guó)憲政運(yùn)動(dòng)中產(chǎn)生激烈的沖突與競(jìng)爭(zhēng)。兩者之間的博弈過(guò)程最后,是兩者在某種程度上的融合,傳統(tǒng)紳治與地方自治的融合結(jié)果產(chǎn)生了晚清被“異化”的自治,既不屬于中國(guó)的傳統(tǒng)紳治模式,也不屬于西方地方自治模式。這種“畸形的產(chǎn)兒”是中西文明碰撞博弈之后產(chǎn)生的結(jié)果,也是傳統(tǒng)文化與外來(lái)文化進(jìn)行調(diào)適的結(jié)果。
　　傳統(tǒng)紳治與西方地方自治在近代憲政運(yùn)動(dòng)中的競(jìng)爭(zhēng)、沖突、融