城市中“一號”難題的破解——基于山西省臨汾市公廁建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制的實(shí)證研究.pdf

1、城市公廁問題似乎是一個小問題，但它與人們的生活密切相關(guān)。它是人們最關(guān)心、最直接、最急需要解決的問題；同時，城市公廁也是一座城市的“臉面”，關(guān)乎著一座城市的形象。很多城市在建設(shè)過程中，舍不得劃出地皮、撥出專項(xiàng)資金建設(shè)和管理公廁，使得城市公廁現(xiàn)狀與城市發(fā)展極不相稱。公廁少、標(biāo)準(zhǔn)低、衛(wèi)生差，使無數(shù)人承受著“難便”之苦。臨汾市在短短的五年中，徹底解決了城市公廁建設(shè)和管理中的“選址、標(biāo)準(zhǔn)、免費(fèi)”三大難題，實(shí)現(xiàn)了“路路有公廁，街街能方便”的目標(biāo)，倉

2、造了“政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)一管理、免費(fèi)開放”城市公廁建管新模式。在城市公廁建設(shè)和管理領(lǐng)域達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平，所以對臨汾公廁的研究就具有重大的意義，給其他城市破解公廁建設(shè)難題提供借鑒。
　　本文采用了以下方法進(jìn)行研究：
　　1.案例法，把臨汾市公廁建設(shè)作為一個案例直接剖析，力圖透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從城市公廁建管的小事提煉出干預(yù)執(zhí)政理念、民生意識、城市文明等大方向上更有意義、更深層次的東西。
　　2.實(shí)地調(diào)查和深度訪談法，通

3、過實(shí)地考察和對關(guān)鍵人物（臨汾建設(shè)局局長宿清平等）深度訪談獲得第一手資料的基礎(chǔ)上，運(yùn)用民生理論學(xué)、政府職能理論、公共財(cái)政理論分析和討論臨汾為什么能夠破解城市“如廁難”問題，并從中發(fā)現(xiàn)或探求其對提升城市品位和市民素質(zhì)的意義和價值。
　　3.文獻(xiàn)資料法，了解國內(nèi)城市公廁問題的研究現(xiàn)狀，以便更好的研宄臨汾市公廁的建設(shè)。
　　4.問卷調(diào)查法，通過對政府官員、城市居民和游客進(jìn)行調(diào)查，了解不同人群對城市公廁的看法。
　　釆用案例法對