存量開發(fā)導向下舊城片區(qū)更新策略研究——以西安市碑林區(qū)長安路片區(qū)為例.pdf

1、經(jīng)過近四十年的高速發(fā)展，我國各大城市上演了以人口集聚與規(guī)模擴張為特征的快速發(fā)展奇跡，同時逐漸顯現(xiàn)出多種深層次矛盾，并演化為空間上劇烈而尖銳的沖擊。步入“新常態(tài)”后，經(jīng)濟增長速度放緩，經(jīng)濟增長方式向內(nèi)涵式、集約式轉型。與此同時也引起了城鄉(xiāng)空間增長方式、城鄉(xiāng)規(guī)劃方法的轉型。2015年12月中央城市工作會議提出：“要堅持集約發(fā)展，框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，轉變城市發(fā)展方式，科學劃定城市開發(fā)邊界；加快棚戶區(qū)、危房改造，有

2、效推進老舊小區(qū)綜合整治，力爭到2020年基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造”。在經(jīng)濟發(fā)展轉型與空間資源供給下降的雙約束下，我國城鄉(xiāng)建設逐漸從“增量擴張”向“存量盤活”轉變，城市發(fā)展從以往的新舊區(qū)同步開發(fā)，逐漸走向舊區(qū)存量開發(fā)的內(nèi)涵式發(fā)展道路。以存量開發(fā)為導向的城市更新活動作為城市建設的一種發(fā)展態(tài)勢將成為城鎮(zhèn)化新的引擎和助推器，將促進空間資源的合理配套，改善人居環(huán)境和提高居民生活質(zhì)量，實現(xiàn)城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，受

3、到越來越多的關注。相比以往擴張型的城市規(guī)劃而言，以存量開發(fā)為主導的更新規(guī)劃將在編制體系、技術手段、空間設計、實施管理等方面發(fā)生轉型。然而國內(nèi)對存量型規(guī)劃的理論研究和實踐才剛剛起步，處于探索階段，尤其是更新策略未達成共識，對舊城片區(qū)整體層面的更新缺乏指導。
　　本文以西安市碑林區(qū)長安路片區(qū)更新作為實證研究對象，通對存量開發(fā)和城市更新關系的梳理和國內(nèi)外城市更新理論和實踐深層次研究的基礎上，分析總結舊城片區(qū)存量開發(fā)的類型、利益主體及存量