抗戰(zhàn)后的湖北農(nóng)貸研究(1945-1949).pdf

1、抗戰(zhàn)勝利后，遭受戰(zhàn)爭破壞嚴重的湖北農(nóng)村急需復員，湖北省政府在國民政府的統(tǒng)籌和領(lǐng)導下，試圖借助農(nóng)貸這種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融手段介入鄉(xiāng)村社會，改進農(nóng)村金融狀況，實現(xiàn)農(nóng)村復興。它積極重建戰(zhàn)時遭到破壞的農(nóng)貸網(wǎng)絡(luò)，中國農(nóng)民銀行漢口分行、湖北省銀行、中央合作金庫湖北分庫成為戰(zhàn)后湖北的三個主要農(nóng)貸發(fā)放金融機構(gòu)，在湖北省建設(shè)廳社會處的領(lǐng)導下進行農(nóng)貸發(fā)放。為了發(fā)揮農(nóng)貸的效用，湖北在對舊有合作社進行整頓的同時，將具有農(nóng)民職業(yè)團體性質(zhì)的農(nóng)會列為與合作社享有同等地位的

2、農(nóng)貸對象。為了推進農(nóng)村復興，戰(zhàn)后湖北擴大了普通農(nóng)貸規(guī)模，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款的投入比例，同時還在收復區(qū)發(fā)放緊急救濟農(nóng)貸，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后又在綏靖區(qū)發(fā)放小本救濟農(nóng)貸，盡管如此，戰(zhàn)后湖北的農(nóng)貸政策還是走向了失敗。失敗原因固然有本身運作過程的諸多弊端，但最重要還是戰(zhàn)后復雜多變歷史背景影響下的必然命運。本文試圖通過戰(zhàn)后農(nóng)貸政策從興起到破產(chǎn)的命運的剖析，來展現(xiàn)戰(zhàn)后四年特殊歷史時期國民政府施政過程所面臨的一種困境，一方面作為取得抗戰(zhàn)勝利的戰(zhàn)勝國政府它有復興國

3、家的愿望和志向，并為此制定了相關(guān)的政策和計劃，但另一方面它既沒有能力掌控國內(nèi)局勢，窮于應(yīng)付各種局勢變化，也沒有能力監(jiān)管自己的施政過程，致使弊端叢生，最終它的政策和它的政府一樣無可避免地走向失敗。
　　本文共分三章，第一章主要介紹戰(zhàn)后湖北農(nóng)貸政策施行的背景，它既是國民政府戰(zhàn)后復興政策在地方的執(zhí)行，也是戰(zhàn)后湖北所面臨實際狀況的必然選擇。第二章主要是依據(jù)史料從戰(zhàn)后農(nóng)貸種類、運行方式、農(nóng)貸網(wǎng)絡(luò)的重建過程等方面來描繪戰(zhàn)后湖北農(nóng)貸的運行機制。

4、戰(zhàn)后農(nóng)貸擺脫了戰(zhàn)時農(nóng)貸的一種臨時狀態(tài)，農(nóng)貸網(wǎng)絡(luò)得到重建，并根據(jù)戰(zhàn)后的實際情況在農(nóng)貸種類、利息、發(fā)放機構(gòu)、農(nóng)貸對象等方面都有所調(diào)整。第三章是本文的重點，本文試圖通過對普通農(nóng)貸、特種農(nóng)貸以及農(nóng)貸實際運作狀態(tài)的分析來展示戰(zhàn)后湖北農(nóng)貸的一種真實狀況，并由此反思戰(zhàn)后湖北農(nóng)貸失敗的真實原因。本文觀點認為戰(zhàn)后湖北農(nóng)貸并沒有實現(xiàn)它改善農(nóng)村金融、促進農(nóng)村復興的歷史使命，運作過程存在諸多弊端，而這些弊端由于掌權(quán)者的互相推諉、包庇得不到解決，金融機構(gòu)、農(nóng)民都