重點(diǎn)國有林區(qū)民生林業(yè)發(fā)展機(jī)制研究.pdf

1、學(xué)校代碼：10225學(xué)號(hào)：B16051學(xué)位論文重點(diǎn)國有林區(qū)民生林業(yè)發(fā)展機(jī)制研究指導(dǎo)教師姓名：申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：論文提交日期：授予學(xué)位單位：林紅吳國春東北林業(yè)大學(xué)博士學(xué)科專業(yè)：2016年4月東北林業(yè)大學(xué)論文答辯日期：授予學(xué)位日期：答辯委員會(huì)主席：論文評(píng)閱人：素夕厶櫛素大學(xué)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理2016年6月摘要摘要我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，把林業(yè)放在新常態(tài)的大格局中去，林業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，科學(xué)把握、主動(dòng)適應(yīng)、全力服務(wù)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)

2、林業(yè)新發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，林業(yè)發(fā)展要以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo)，以改善生態(tài)和民生為總?cè)蝿?wù)，著力解決生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)中的重大問題，充分釋放生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)強(qiáng)大功能，為惠民生作貢獻(xiàn)，全面提升生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展水平。重點(diǎn)國有林區(qū)森林資源豐富，是改善生態(tài)民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，在我國林業(yè)建設(shè)中占有舉足輕重的地位。本文民生林業(yè)是指把保障和改善林區(qū)群眾的生存發(fā)展條件作為主線貫穿于林業(yè)改革發(fā)展的全過程，以政府為主導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和尊重人的基

3、本權(quán)利為前提，建立健全公共服務(wù)體系，保障人民的良好生存狀態(tài)、發(fā)展生活環(huán)境和生活質(zhì)量的事業(yè)。重點(diǎn)國有林區(qū)發(fā)展民生林業(yè)，保生態(tài)、保民生，注重滿足人民的生態(tài)需求和林產(chǎn)品需求，做到森林資源不破壞、國有資產(chǎn)不流失，保障和改善林區(qū)民生，讓林區(qū)人民過上美好生活。首先，本文系統(tǒng)分析了重點(diǎn)國有林區(qū)民生林業(yè)發(fā)展的相關(guān)研究現(xiàn)狀，提出以民生理論、可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論、及福利經(jīng)濟(jì)學(xué)等為研究基礎(chǔ)，利用國家林業(yè)局重點(diǎn)國有林區(qū)民生監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析了重點(diǎn)國有林區(qū)民

4、生林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并分析了發(fā)展民生林業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，發(fā)現(xiàn)其存在相關(guān)問題，并結(jié)合民生林業(yè)文獻(xiàn)研究的相關(guān)成果，構(gòu)建民生林業(yè)發(fā)展機(jī)制，以提高其民生林業(yè)的發(fā)展水平。其次，在理論分析的基礎(chǔ)上，首次運(yùn)用投影尋蹤模型，從收入與消費(fèi)、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、居民生活環(huán)境六個(gè)方面對(duì)重點(diǎn)國有林區(qū)民生林業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。鑒于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、居民生活環(huán)境所選取的具體指標(biāo)更多是涉及政府公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給，因此，這三個(gè)方面統(tǒng)一概括為服務(wù)民生。研究表明

5、，重點(diǎn)國有林區(qū)民生林業(yè)發(fā)展水平四個(gè)維度的影響因素就業(yè)、收入、社會(huì)保障、服務(wù)民生對(duì)最終目標(biāo)——民生林業(yè)發(fā)展作用效應(yīng)分別為00736、01094、01916、02299，即服務(wù)民生是對(duì)民生林業(yè)發(fā)展水平所做貢獻(xiàn)最大。再次，構(gòu)建重點(diǎn)國有林區(qū)民生林業(yè)發(fā)展機(jī)制的框架。指出民生林業(yè)發(fā)展機(jī)制的目標(biāo)、構(gòu)成、機(jī)制運(yùn)行機(jī)理、機(jī)制效果監(jiān)督與保障，從職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)、收入增長、服務(wù)民生、社會(huì)保障四個(gè)方面構(gòu)建重點(diǎn)國有林區(qū)民生林業(yè)發(fā)展機(jī)制，分析其相互關(guān)系，職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)是

6、民生林業(yè)發(fā)展的基本要求，收入增長是民生林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，服務(wù)民生是民生林業(yè)發(fā)展的重要支撐，社會(huì)保障是民生林業(yè)發(fā)展的安全保證。各個(gè)因素之間通過彼此之間關(guān)聯(lián)效應(yīng)的有效聯(lián)結(jié)，最終影響民生林業(yè)發(fā)展。進(jìn)而分析了民生林業(yè)運(yùn)行機(jī)制的效果及民生林業(yè)發(fā)展機(jī)制運(yùn)行的監(jiān)督保障。最后，以理論框架為指導(dǎo)，以投影尋蹤模型的計(jì)量結(jié)果為依據(jù)，設(shè)計(jì)構(gòu)建了重點(diǎn)國有林區(qū)民生林業(yè)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。分別從職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)、收入增長、服務(wù)民生、社會(huì)保障四個(gè)方面提出了構(gòu)建職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)機(jī)