我國(guó)電子警察行政執(zhí)法問(wèn)題研究.pdf

1、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，近年來(lái)，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)的數(shù)量和駕駛員的人數(shù)急劇增長(zhǎng)，導(dǎo)致我國(guó)傳統(tǒng)執(zhí)法方式壓力增大，交通安全問(wèn)題日益凸顯，交通管理形勢(shì)日趨復(fù)雜，由此引發(fā)的交通違法行為和交通事故逐年上升。如何更全面地掌握道路交通情況，更高效地開(kāi)展行政執(zhí)法，成為道路交通管理部門(mén)的一道難題。因此，一種現(xiàn)代化的管理模式——智能化管理應(yīng)運(yùn)而生，電子警察行政執(zhí)法就是智能化管理方式之一，這種執(zhí)法方式現(xiàn)已被各國(guó)普及。
　　電子警察是指公安交通安

2、全管理部門(mén)采用現(xiàn)代電子技術(shù)對(duì)公共道路上的機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)思捌渌煌▍⑴c者實(shí)施監(jiān)測(cè)并記錄其交通違法行為，以此為依據(jù)而做出相應(yīng)的行政處罰行為的設(shè)備及系統(tǒng)。作為交通管理部門(mén)用以獲取道路交通違法行為信息的技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，電子警察執(zhí)法的特點(diǎn)是效率高、效能大，達(dá)到二十四小時(shí)不分晝夜全時(shí)段的執(zhí)法效果，在一定程度上緩解了警力不足與交通安全問(wèn)題的矛盾，不僅加強(qiáng)了交通違法行為的查處，促使駕駛?cè)俗袷亟煌ㄒ?guī)則，而且減少了交通違法行為以及由此引發(fā)的交通事故，在維護(hù)道

3、路交通秩序方面也起到了明顯的作用，延伸了行政執(zhí)法的觸角，得到了執(zhí)法部門(mén)的一致認(rèn)可。
　　但是，電子警察正式應(yīng)用于交通執(zhí)法至今僅有二十年的歷史，因此還是一個(gè)新生事物，在應(yīng)用中還有很多問(wèn)題需要探討與解決。本文具體從五個(gè)部分進(jìn)行論述:
　　第一部分是電子警察法律基本理論。首先，對(duì)電子警察的產(chǎn)生及其相關(guān)的概念進(jìn)行了闡釋?zhuān)@主要是與傳統(tǒng)的人力警察相對(duì)比而言的，然后對(duì)其行政執(zhí)法的含義與方式進(jìn)行了介紹，最后說(shuō)明了電子警察行政執(zhí)法的法理依據(jù)

4、，包括依法行政原則、公正原則、行政公開(kāi)原則和比例原則。
　　第二部分主要提出電子警察在執(zhí)法實(shí)踐過(guò)程中存在的問(wèn)題。主要從執(zhí)法主體和對(duì)象不明確，設(shè)備精確度不高，違反行政處罰的及時(shí)告知義務(wù)和處罰中的執(zhí)法程序不符合規(guī)定等四個(gè)方面表述存在的問(wèn)題。
　　第三部分是對(duì)分析電子警察執(zhí)法中存在的問(wèn)題進(jìn)行原因的分析。本文主要概括為制度層面和操作層面兩個(gè)角度分析原因。分別是電子警察相關(guān)的立法制度不完善，存在漏洞;執(zhí)法不規(guī)范，自由裁量權(quán)較大等。

5、r>　　第四部分是借鑒國(guó)外電子警察的執(zhí)法制度。本文主要闡述了美國(guó)、英國(guó)、新加坡三國(guó)的執(zhí)法制度。由此看出在發(fā)達(dá)國(guó)家，電子警察已經(jīng)很好地應(yīng)用于交通管理中，他們的做法為我國(guó)電子警察的執(zhí)法提供了借鑒。
　　第五部分是對(duì)電子警察行政執(zhí)法提出了完善的對(duì)策，這是本文的核心。主要從健全電子警察行政執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī);提升執(zhí)法人員的素質(zhì)，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化、人性化管理;規(guī)范電子警察的執(zhí)法程序;暢通電子警察的司法救濟(jì)渠道等幾個(gè)角度提出對(duì)策，使電子警察的執(zhí)法更