城市化進(jìn)程中非營(yíng)利組織與政府合作問(wèn)題研究——以鄭州市為例.pdf

1、隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善,我國(guó)城市化率近年來(lái)大幅度提高,我們國(guó)家也倡導(dǎo)積極穩(wěn)妥推動(dòng)城市化。據(jù)《2012中國(guó)新型城市化報(bào)告》顯示,截止到2011年12月,我國(guó)國(guó)家城市化率將首次突破50％。城市化給我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)推動(dòng)作用的同時(shí)也有帶來(lái)了負(fù)面性,阻礙城市進(jìn)一步發(fā)展。隨著城市化發(fā)展,城市的規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市人口快速增多,城市化的進(jìn)程中也出現(xiàn)了一些嚴(yán)重問(wèn)題。與此同時(shí),公民社會(huì)在我國(guó)經(jīng)過(guò)數(shù)年的發(fā)育成長(zhǎng)開(kāi)始慢慢走向成熟。非營(yíng)利組織在此基礎(chǔ)上發(fā)展迅速

2、,我國(guó)的非營(yíng)利組織功能、作用和社會(huì)影響力在近年來(lái)都得到顯著提高。在解決城市化帶來(lái)的城市病方面,政府與非營(yíng)利組織有著合作的良好基礎(chǔ)。非營(yíng)利組織和政府合作機(jī)制的建立不僅可以提高政府的社會(huì)合法性,而且也有利于以提高公共管理能力,有利于政府行政職能的轉(zhuǎn)變,而且還有助于服務(wù)型政府的建設(shè);此外,這種模式探索能夠促使我國(guó)的公民社會(huì)發(fā)展,優(yōu)化非營(yíng)利組織的成長(zhǎng)環(huán)境,為非營(yíng)利組織的發(fā)展提供一個(gè)良好的條件,我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理化?；獬鞘谢M(jìn)程引發(fā)的社

3、會(huì)難題,也是促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的需要。
　　本文以河南省省會(huì)鄭州市為例子,對(duì)城市化背景下非營(yíng)利組織與政府合作機(jī)制構(gòu)建進(jìn)行了一個(gè)探討,希望對(duì)同類(lèi)省會(huì)城市有些啟發(fā)。鄭州由于人口眾多又是中心城市,近年來(lái)由于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的需要,鄭州市城市化不斷加快,開(kāi)發(fā)了鄭東新區(qū),航空港區(qū)等。城市化進(jìn)程的加快也給鄭州市帶來(lái)了相當(dāng)大的壓力,但同時(shí)也出現(xiàn)了一些城市問(wèn)題,迫切需要與群眾基礎(chǔ)較好的非營(yíng)利組織展開(kāi)合作。
　　本論文主要分為五個(gè)部分。第一

4、部分是導(dǎo)論,主要說(shuō)明了我國(guó)城市化發(fā)展和非營(yíng)利組織在我我國(guó)的情況這個(gè)大背景以及論文所采用的研究方法。第二部分進(jìn)一步對(duì)非營(yíng)利組織概念特征進(jìn)行了界定,并分析了非營(yíng)利組織現(xiàn)在發(fā)展情況然后又深入分析了非營(yíng)利組織作用和參與鄭州市城市發(fā)展的必要性。第三部分對(duì)鄭州市政府與非營(yíng)利組織存在的問(wèn)題進(jìn)行了探析。一方面,非營(yíng)利組織本身存在組織不健全,缺乏獨(dú)立性,結(jié)構(gòu)失調(diào),供給混亂,資源不足,管理不規(guī)范,易陷入合法性危機(jī)等問(wèn)題;另一方面,政府對(duì)非營(yíng)利組織態(tài)度不明,