東莞市地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化實證研究.pdf

1、基本公共服務(wù)均等化，是政府通過適當(dāng)?shù)恼甙才牛瑵M足公民對最低的公共資源的需求的一種服務(wù)，是推動社會穩(wěn)定與發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距、貧富分化的重要手段，也是構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)“中國夢”的重要制度安排。當(dāng)前我國基本公共服務(wù)主要涉及基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、社會保障（最低生活保障）這三大類，它們對于實現(xiàn)社會公平，保障公民的生存與發(fā)展有著重要的作用。因此，如何實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，不僅是中央政府和地方政府重點關(guān)注的問題，也是當(dāng)前學(xué)術(shù)界關(guān)注的問題。

2、東莞市是我國著名的制造業(yè)大市，研究東莞在推動經(jīng)濟發(fā)展過程中的基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)狀，有助于推動?xùn)|莞市的基本公共服務(wù)均等化的基本狀況，了解影響基本公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵因素，以及提升東莞市基本公共服務(wù)均等化的對策，并為類似省市推進地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化建設(shè)提供一定的思考與建議。
　　文章首先對基本公共服務(wù)、基本公共服務(wù)均等化的相關(guān)理論予以介紹，并簡要的介紹了基本公共服務(wù)均等化的內(nèi)容以及推動基本公共服務(wù)均等化的意義。隨后，通過對東莞

3、市地區(qū)基本公共服務(wù)的相關(guān)數(shù)據(jù)進行收集、整理、分析，研究了東莞市地區(qū)基本公共服務(wù)的現(xiàn)狀、各鎮(zhèn)街基本公共服務(wù)供給存在的差異，并認(rèn)為，經(jīng)濟發(fā)展、政府行政能力差異、缺乏有效的利益表達(dá)機制、制度供給不足與績效考核機制不完善是導(dǎo)致東莞市地區(qū)間基本公共服務(wù)存在差異主要原因。接著，構(gòu)建了基本公共服務(wù)均等化的函數(shù)，確定了東莞市地區(qū)基本公共服務(wù)均等化的測量指標(biāo)和測量標(biāo)準(zhǔn)，并利用所構(gòu)函數(shù)對在東莞市調(diào)研所得數(shù)據(jù)進行實證分析研究，對東莞市基本公共服務(wù)均等化情況進

4、行了量化分析，得到了東莞市地區(qū)基本公共服務(wù)均等化的基本結(jié)論以及影響均等化的一些因素。研究認(rèn)為，東莞市地區(qū)基本公共服務(wù)均等化較不均衡，其中，基礎(chǔ)教育均等化水平相對較高，而公共衛(wèi)生、社會保障均等化水平略低，同時，我們認(rèn)為，影響基本公共服務(wù)均等化的因素是眾多的，其中人均財政收入、政府能力則在均等化過程中扮演重要角色。最后，根據(jù)實證分析結(jié)果，我們提出了基本公共服務(wù)均等化的一些建議和措施:提升東莞市地區(qū)基本公共服務(wù)均等化，需要東莞市及各鎮(zhèn)街政府轉(zhuǎn)