《大清報(bào)律》研究.pdf

1、清朝后期，西方的近代新聞法制思想傳入中國，為中國開明的知識(shí)分子所接受與傳播，并在此基礎(chǔ)之上逐步形成了近代中國新聞出版理論。為爭取新聞自由及保護(hù)新聞出版業(yè)，開明的知識(shí)分子呼吁清政府能早日頒布報(bào)律。從報(bào)業(yè)發(fā)展史來看，中國在“戊戌變法”之后迎來了兩次辦報(bào)高潮，為報(bào)律的頒布打下了物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，晚清報(bào)業(yè)的迅猛發(fā)展也使得清政府的統(tǒng)治岌岌可危，晚清政府為了維護(hù)封建統(tǒng)治，逐步開始向西方學(xué)習(xí)，制定報(bào)律被提上日程。
　　近代新聞法制思想影響下所制定

2、的《大清報(bào)律》已具備現(xiàn)代新聞法制的要求。在報(bào)刊創(chuàng)辦方面，明確了創(chuàng)辦者應(yīng)該具備的資格和所應(yīng)當(dāng)履行的程序;報(bào)刊出版管理方面，對(duì)于出版人員的管理做了詳細(xì)的規(guī)定，且明確了新聞檢查的辦法以及報(bào)道失實(shí)該如何更正;禁載事項(xiàng)方面，明確何種事項(xiàng)是不得刊載的。除此之外，《大清報(bào)律》在保護(hù)隱私權(quán)和著作權(quán)方面也做出了相應(yīng)的規(guī)定。
　　結(jié)合《大清報(bào)律》的主要內(nèi)容，可以看出《大清報(bào)律》有著自身的特點(diǎn)。即無論是在出版管理、政治性的禁載事項(xiàng)方面的規(guī)定，還是在處罰

3、的規(guī)定方面都比較寬松;且其已經(jīng)構(gòu)建起輕重有序、層次分明的懲罰體系，縮小了刑律的使用范圍，民事化色彩更為突出;《大清報(bào)律》從多方面入手規(guī)范媒介行為，防止新聞自由被濫用;在與同時(shí)期的日本《新聞紙法》進(jìn)行比較之后，可以看出《大清報(bào)律》所體現(xiàn)的新聞自由與國際新聞法同步。
　　《大清報(bào)律》作為中國第一部新聞法，它的頒布實(shí)施，具有重大的意義。首先是它的頒布完善了清末新聞法制體系;其次它擴(kuò)展了新聞自由的范圍，即明確了創(chuàng)辦資格和創(chuàng)辦手續(xù)，使得創(chuàng)辦